Решение по делу № 2-6333/2016 от 07.11.2016

                            Дело 2-6333/2016

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего Широковой Т.П.

При секретаре Овдеенко Л.В.

С участием прокурора Нечаева В.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотовилихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Бояршинову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                    У с т а н о в и л:

    Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством ФИО1, указав в обоснование следующее.

    Прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что ФИО1 по сведениям ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер №» с 2011 года состоит на учете у нарколога с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов средней стадии» и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

    Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о том, что ФИО1, имея медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.    

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора поддержал заявленное требование.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, уважительных причин для неявки в судебное заседание, об отложении слушания дела не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители ГУ МВД России по Пермскому краю, ГБУЗПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2014 года ФИО1 Управлением ГИБДД ГУВД по Пермскому краю было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1».

Из письма представленного Государственным бюджетным учреждением здравоохранения ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» следует, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ПКНД с 2011г. с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов средней степени».

На основании ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичное положение содержится в п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1079 п.1 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.    

Кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия противопоказаний или ограничений.

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Закона (в редакции, действующей на момент выдачи водительского удостоверения ФИО1) основанием прекращения действия права управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничение выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной номой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями. Дополнительным противопоказанием согласно Перечню является наркомания. Больные наркоманией допускаются к вождению транспортными средствами при стойкой ремиссии. Согласно указанному Перечню больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 разделе 2 Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия подтвержденной стойкой ремиссия не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями».

Из представленной Пермским краевым наркологическим диспансером справки от 28 ноября 2016 года следует, что Бояршинов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на наркологическом учете в наркологическом диспансера с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов средней стадии» с 2011 года.

Доказательств, подтверждающих снятие ответчика с учета в связи со стойкой ремиссией, суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

Будучи извещенным о дне слушания ответчик не представил никаких доказательств в опровержение заявленных требований.

         Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                 Р е ш и л:

    Исковые требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми удовлетворить.

    Прекратить действие права на управление транспортным средством Бояршинова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение №).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мотовилихинского

районного суда                             Т.П.Широкова

Копия верна: судья: