Решение по делу № 2а-753/2020 от 09.12.2020

УИД 66RS0031-01-2020-001378-11

Дело № 2а-753/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года           город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующей Кукорцевой Т.А.

при секретаре судебного заседания Безлепкиной В.С.,

с участием помощника прокурора гор. Качканара Губич А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к Земцову Андрею Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Земцову А.В., в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Качканарского городского суда Свердловской области от 17.12.2019 в отношении Земцова А.В. установлен административный надзор сроком до 09.10.2026, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 час.. 13.01.2020 Земцов А.В. поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором Земцов А.В. неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, а также привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения Земцовым А.В. правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик Земцов А.В. не явились, обратились в суд с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, административный ответчик требования истца признал в полном объеме (л.д. 28,29,30).

Прокурор Губич А.Д. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора, суд определил в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Учитывая доводы административного истца, изложенные в иске, позицию административного ответчика, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 17.12.2019 в отношении Земцова А.В. установлен административный надзор сроком до 09.10.2026, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00. (л.д.10-11,).

09.10.2018 года Земцов А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 12-13), 13.01.2020 Земцов А.В. поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за их неисполнение (л.д. л.д. 16, 21,22,23,24,25).

За время нахождение под административным надзором в период с 22.01.2020 по 27.05.2020 года, т.е. в течение одного года, Земцов А.В. три раза допустил нарушения административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д. л.д. 17,18,19,26,27.).

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» Казимировой А.А., Земцов А.В. неоднократно допускал нарушения ограничений и установленных судом обязанностей, в алкогольном опьянении замечен не был, жалоб на него не поступало, трудоустроен (л.д. 20).

Поскольку судом установлено, что Земцов А.В. после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, за что привлечен к административной ответственности более двух раз в течение полугода, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительного административного ограничения, указанного в иске. Установление Земцову А.В. дополнительных административных ограничений при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к Земцову Андрею Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить Земцову Андрею Владимировичу <данные изъяты> Свердловской области, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательно форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Т.А.Кукорцева