Решение по делу № 2-286/2024 от 14.06.2024

    Дело № 2-286/2024                                                                УИД: 66RS0060-01-2024-000400-17

    Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    12 августа 2024 года                                                         п.г.т. Шаля Свердловской области

    Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

    при секретаре Рогожниковой В.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шалинского городского округа Свердловской области к П.В.И., П.С.Ф. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах землепользования СПК «Новый путь» и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом,

        У С Т А Н О В И Л:

        Истец обратился в Шалинский районный суд Свердловской области с требованием к П.В.И., П.С.Ф. о прекращении права собственности П.Ф.Г.    на земельную долю в размере 1/555 доли коллективно-долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Новый путь» с кадастровым номером 66:31:0000000:107 и о признании права собственности на данную земельную долю за Шалинским городским округом.

         Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечена     П.С.Ф., также являющаяся наследником первой очереди после смерти П.Ф.Г. (л.д.47).

        В обоснование требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Согласно требованиям указанной статьи Федерального закона № 101 в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 20.01.2023 № 4 (11318) были опубликованы списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах КСП «Новый путь», также данный список был опубликован на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и на информационных щитах, расположенных на территории Горной сельской администрации Администрации Шалинского городского округа.

            В соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

        12.05.2023 в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» № 36 (11350) было размещено объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, назначенного на 22 июня 2023 года на 15 часов 00 минут. Повесткой дня данного собрания было утверждение списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Новый путь» 22.06.2023 не состоялось, принято решение о проведении повторного собрания пайщиков на 22.08.2023 в 11 часов 00 минут. О переносе заседания пайщиков было опубликовано в районной газете «Шалинский вестник» от 20.07.2023 № 55 (11369), также размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и на информационных щитах, расположенных на территории Горной сельской администрации. 22.08.2019 было проведено повторное собрание участников долевой собственности, но в виду того, что оно являлось неправомочным (явка двух участников долевой собственности), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято.

        После проведения указанного собрания принято постановление администрации Шалинского городского округа от 22.08.2023 № 388 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Новый путь». Данное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 01.09.2023 № 68 (11382)    и размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа.

        Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, регламентированная статьей 12.1 ФЗ № 101, соблюдена надлежащим образом.

        Ими был направлен запрос в отдел ЗАГСа Шалинского района и получено сообщение, что имеется запись о смерти П.Ф.Г.

        С момента вышеназванных публикаций и до настоящего времени каких-либо возражений от наследников данного лица об исключении принадлежащей ему доли земельного участка из числа невостребованных не поступало. Также никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю вышеуказанного лица.

    В силу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе: доля на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

    Не использование земельных участков сельскохозяйственного назначения негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

    Исходя из сложившейся судебной практики, наличие или отсутствие у граждан информации о земельной доле наследодателя, о которой наследники не знали, не имеет юридического значения, поскольку ст. 12.1 Федерального закона №101 и п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривают обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определённым образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

        Истец - администрация Шалинского городского округа Свердловской области просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя (л.д.5).

            Соответчики П.В.И., П.С.Ф., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела. в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны (л.д.52-56).

            Представитель третьего лица ООО «Новый путь» надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не направил, об отложении дела не просил    (л.д.45).

        Исследовав представленные материалы, суд пришёл к следующему.

        В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

        Данная норма введена в связи с тем, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        Из свидетельства о праве собственности на землю следует, что П.Ф.Г.     является владельцем земельной доли на праве коллективно-долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, 137 баллогектаров, по адресу: КСП «Новый путь», общей площадью 7,8 га, в том числе пашни – 4,9 га (л.д.7, 41-42).

        Из справок о смерти видно, что П.Ф.Г.     скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

        Согласно справок Отдела ЗАГС, Горной сельской администрации П.Ф.Г.     на момент смерти проживал в д. Гора Шалинского района. Его наследником является его супруга П.В.И. и дочь П.С.Ф. (л.д. 28, 39).

        Из ответа на запрос суда нотариуса п.г.т. Шаля и Шалинского района Свердловской области следует, что после смерти П.Ф.Г.     наследственное дело не заводилось. Завещание от его имени не удостоверялось (л.д.43).

        Это подтверждает доводы представителя истца о том, что вышеуказанным лицом или его наследниками не произведено регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

        20.01.2023 в районной газете Шалинского городского округа Свердловской области «Шалинский Вестник» за № 4 (11318) опубликован список лиц и сообщение для собственников земельных долей (участников долевой собственности) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, расположенные на территории Шалинского городского округа в границах землепользования КСП «Новый путь», которые могут быть признаны невостребованными. Также данный список был опубликован на официальном сайте администрации Шалинского городского округа – https://shgo.midural.ru и на информационных щитах, расположенных на территории Горной сельской администрации. В данном списке П.Ф.Г.        указан под № (л.д. 10, 11).

        В выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 12.05.2023 № 36 (11350) было опубликовано объявление о проведении 22.06.2023 в 15 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Новый путь», в котором было указано место проведения собрания, рассматриваемые на нём вопросы и перечень документов, необходимый для владельцев земельных участков, включённых в список невостребованных (л.д. 12).

        Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:31:0000000:107 от 22.06.2023 решение об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, на данный земельный участок не принято в связи с тем, что явка участников общей долевой собственности составила 6 человек из общего количества земельных долей 458, при необходимом кворуме не менее 50% (л.д. 15-16).

         В выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 20.07.2023 № 55 (11369) было опубликовано объявление о повторном проведении 22.08.2023 в 11 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Новый путь» (л.д.17)

        Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:31:0000000:107 от 22.08.2023, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, на данный земельный участок не принято в связи с тем, что явка участников общей долевой собственности составила 2 человека из общего количества земельных долей 458, при необходимом кворуме не менее 50%      (л.д.20-21).

        Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

          Постановлением администрации Шалинского городского округа от 22.08.2023 № 388 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Новый путь» утверждены списки земельных долей, признанных невостребованными в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101-ФЗ. Указанное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 01.09.2023 № 68 (11382) и размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа. В приложенном к постановлению списке владельцев невостребованных земельных долей П.Ф.Г.     указан под № (л.д. 22-24, 26-27).

        Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что действий направленных на распоряжение спорными земельными долями указанными лицами либо их представителями не производились.

         Наряду с этим, из исследованных судом доказательств установлено, что процедура признания доли невостребованной, администрацией Шалинского городского округа была соблюдена, то есть все действия, необходимые для признания земельной доли невостребованной были произведены в установленные законом сроки.

        Таким образом, истцом представлены доказательства того, что выделенные вышеуказанным лицам земельные доли являются невостребованными. Процедура признания земельных долей невостребованными, ими, как органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть соблюдена.

         С учетом этого исковые требования администрации Шалинского городского округа Свердловской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

        Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска, как и ответчик подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

        Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л :

        Исковое заявление администрации Шалинского городского округа Свердловской области (ИНН 6657001957) к П.В.И. (паспорт №), П.С.Ф. (паспорт №) о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах землепользования СПК «Новый путь» и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом,    удовлетворить.

        Прекратить право собственности на земельную долю П.Ф.Г.    в размере 1/555 доли коллективно-долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Новый путь» с кадастровым номером 66:31:0000000:107.

        Признать за Шалинским городским округом Свердловской области право собственности на данную невостребованную земельную долю, в размере 1/555    доли коллективно-долевой собственности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Новый путь» с кадастровым номером 66:31:0000000:107.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Решение изготовлено в окончательной форме 16.08.2024.

        Председательствующий судья                                                               С.Н. Миронова