Решение по делу № 2а-1962/2018 от 10.08.2018

Дело №а-1962/2018 г.

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Измайлов И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по РИ Оздоеву Р.М., МОСП по ИОИП УФССП России по РИ, УФССП России по РИ о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

                У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать отменить постановление судебного пристава-исполнителя Оздоева Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию исполнительского сбора неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, освободить администрацию <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение решения Карабулакского районного суда по делу №а-285/2016 от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации <адрес> зарегистрировать право собственности на дорогу местного значения, проходящую вдоль переулка Заводской.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РИ Оздоева Р.М. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, полученного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с администрации <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 5 0000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение решения Карабулакского районного суда по делу №а-285/2016 от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации <адрес> зарегистрировать право собственности на дорогу местного значения, проходящую вдоль переулка Заводской. Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене. Ссылается на то, что решением Карабулакского районного суда не установлен конкретный срок его исполнения, указано, что администрация <адрес> обязана зарегистрировать право собственности на дорогу местного значения, проходящую вдоль переулка Заводской <адрес>. Порядок регистрации недвижимого имущества не был принят во внимание судебным приставом. Также не учтены сроки государственной регистрации недвижимого имущества. Кроме того, для постановки на учет недвижимого имущества на кадастровый учет необходимо осуществить работы по межеванию земельного участка.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве вторых административных ответчиков привлечены УФССП России по РИ и МОСП по ИОИП УФССП России по РИ.

Ввиду отсутствия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения в силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В отношении администрации <адрес> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РИ Оздоевым Р.М. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление суд находит обоснованным, поскольку сведений о том, что администрация представила судебному приставу-исполнителю доказательства о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, материалы дела не содержат.

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РИ Оздоева Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме соответствует требованиям ст. 112 Закона, как в части утверждения постановления и установления размера исполнительского сбора, так и сроке установления исполнительного сбора, в связи с чем, суд находит доводы административного истца о незаконности вынесенного приставом-исполнителем постановления необоснованными и в удовлетворении данных требований необходимо отказать.

    Учитывая имущественное положение должника и на основании ч.7 ст.112 Закона суд считает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора до 25 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении административного искового заявления администрации

<адрес> к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> Оздоеву Р.М., МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора до 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий:

          Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                      И.М. Измайлов