Решение от 28.01.2020 по делу № 33-376/2020 от 24.12.2019

Председательствующий по делу                  дело № 33-376/2020 (33-5592/2019)

Судья Пешкова О.Н.

(дело в суде первой инстанции № 2-280/2019,

УИД 75RS0011-01-2019-000335-79)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи    Кожиной Е.А.

и судей краевого суда             Жилинского А.Г., Кузнецовой О.А.

при секретаре                Дашицыреновой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 января 2020 года гражданское дело по иску АО «Тепловодоканал» к Лапаскину А. Л. об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку систем теплоснабжения,

по апелляционной жалобе истца АО «Тепловодоканал»

на решение Каларского районного суда Забайкальского края от 31 октября 2019 года, которым постановлено:

    Исковые требования АО «Тепловодоканал» к Лапаскину А. Л. об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку систем теплоснабжения, оставить без удовлетворения.

    Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    АО «Тепловодоканал», являясь ресурсоснабжающей организациейна территории с. Куанда Каларского района, оказывающей услугитеплоснабжения юридическим и физическим лицам, обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что потребителем Лапаскиным А.Л., проживающим по адресу: <адрес> нарушение действующего законодательства не выполнены мероприятия по подготовке системы отопления к началу отопительного сезона, о чем, 21.08.2019 комиссией в составе представителей ресурсоснабжающей организации АО «Тепловодоканал» и администрации сельского поселения «Куандинское» составлен акт. Просило суд обязать ответчика выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, а также промывку системы теплоснабжения (л.д.2-3, 29).

    Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.72-76).

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности Андросов А.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения допущено неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права в форме неприменения закона, подлежащего применению и применению закона, не подлежащего применению, неправильного истолкования закона. Обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых инженерных сетей и оборудования, нести бремя содержания своего имущества предусмотрены статьями 210, 539 ГК РФ, статьей 55.24 Градостроительного кодекса РФ, подпунктом «е» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Порядок проведения испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, промывка систем теплоснабжения предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115. Указанные нормы устанавливают обязанность в части промывки систем отопления, проведения испытания системы на прочность и плотность на всех потребителей тепловых услуг. Таким образом, вывод суда о том, что обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние энергетических сетей возложена на энергоснабжающую организацию, является ошибочным, поскольку статья 543 ГК РФ является общей нормой, а вышеуказанные Правила по отношению к ней - специальными нормами, которые являются приоритетными. Федеральным законом «О теплоснабжении» и указанными Правилами не предусмотрена обязанность теплоснабжающей (теплосетевой) организации по выполнению указанных мероприятий в отношении внутриквартирных инженерных сетей и оборудования, принадлежащих конкретному потребителю. Органы местного самоуправления, при проведении проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должны оценить готовность их теплопотребляющих установок к работе. Потребитель, не обладая специальными познаниями, не лишен права привлечь третьих лиц для проведения мероприятий по подготовке к отопительному сезону. Вывод суда о невозможности проведения испытаний на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку системы теплопотребления в отопительный период, не основан на нормах права и является ошибочным. Право истца было нарушено перед отопительным сезоном, и обращение с иском 03.10.2019 в начале отопительного сезона не допускает отказ в удовлетворении требований по мотивам целесообразности их исполнения. Кроме того, оспариваемое решение нарушает сложившуюся единообразную практику по аналогичным спорам (л.д.82-88).

В суд апелляционной инстанции ответчик Лапаскин А.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца по доверенностям Мурзину Т.С. и Андросова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией на территории <адрес> и оказывает услуги теплоснабжения юридическим и физическим лицам.

Согласно справке Администрации сельского поселения «Куандинское» № от <Дата>, жилой дом по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью не является. Право собственности по решению суда признано за Лапаскиной Т.Г., по причине ее смерти зарегистрировано в установленном порядке не было. В настоящее время по данному адресу зарегистрирован и проживает ее внук Лапаскин А.А., <Дата> г.р. и сын Лапаскин А.Л., без регистрации по данному адресу (л.д.40).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2010 г.      № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, исходил из того, что обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, возлагается на энергоснабжающую организацию; выполнение мероприятий по проведению испытаний на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывки системы теплоснабжения проводится до начала отопительного сезона, тогда как с иском истец обратился в период отопительного сезона, в связи с чем возложение указанной обязанности в период отопительного сезона противоречит действующему законодательству.

Указанные выводы суда, судебная коллегия полагает правильными, основанными на верном применении норм материального права, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 20 Закона «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7 части 5 статьи 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8 части 5 статьи 20).

По смыслу статьи 20 Закона «О теплоснабжении», проверке готовности к отопительному периоду подлежат: 1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Принимая во внимание, что АО «Тепловодоканал» исполняет обязанности по теплоснабжению потребителей в с.Куанда, следовательно, и обязанность по выполнению испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывки системы теплоснабжения возлагается на истца. Кроме того, указанные испытания должны быть проведены до начала отопительного сезона, на что указано пункте 9.2.10 Правил № 115, в соответствии с которым подключение систем, не прошедших промывку, не допускается.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения не содержат, по своей сути сводятся к тому, что в соответствии с действующим законодательством, к началу отопительного сезона, в обязательном порядке должна быть осуществлена проверка готовности оборудования системы отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, путем испытания на прочность и плотность оборудования системы отопления, а также промывки системы теплопотребления. Вместе с тем выводов том, что такие мероприятия не должны проводится, решение суда не содержат.

Обращаясь в суд с настоящим иском, АО «Тепловодоканал» полагал, что обязанность по проведению испытания на прочность и плотность оборудования, промывка системы, должна быть возложена на Лапаскина А.Л., как на собственника жилого дома.

Между тем такие требования истца не основаны на законе.

Правоотношения сторон регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, в пункте 34 которых приведен перечень обязанностей потребителя, который не предусматривает обязанность потребителя проводить испытания на прочность и плотность оборудования системы отопления, а также промывки системы теплопотребления к началу отопительного сезона.

Подпунктом «е» пункта 34 Правил № 354 предусмотрено лишь, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

    Из изложенного следует, что Лапаскин А.Л. как собственник жилого дома обязан обеспечить АО «Тепловодоканал» доступ в жилой дом для проверки технического состояния системы отопления к началу отопительного закона. Возложение на ответчика обязанности по проведению испытания на прочность и плотность оборудования, промывке системы, действующим законодательством не предусмотрено.

    При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Ссылка в жалобе на судебную практику во внимание принята быть не может, так как решения судов, на которые ответчик ссылается в апелляционной жалобе, преюдициального значения при разрешении настоящего спора не имеют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: