Решение по делу № 2-1805/2021 от 04.02.2021

Дело №№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

при секретаре Овчинниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горелова В.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о признании незаконным решения, о включении периода обучения в страховой стаж, о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Горелов В.Г. обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что он является получателем пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, является обладателем статуса <данные изъяты> и <данные изъяты>

Продолжительность общего трудового стажа истца составляет 15 лет, что подтверждается трудовой книжкой.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете компенсации пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), приложив копию справки отдела ПФР ГУ МВД РФ по НО от ДД.ММ.ГГГГ №, копию СНИЛС и копию трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в перерасчете размера пенсии.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действовавшим пенсионным законодательством при назначении пенсии учитывался общий трудовой стаж, поэтому пенсионные права, сформировавшиеся ДД.ММ.ГГГГ, учитываются с учетом общего трудового стажа.

Истец просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ за 6 месяцев незаконным; обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет размера его страховой пенсии по старости за 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (из расчета- размер пенсии 2815,50 руб. * 6 месяцев).

В дальнейшем истец дополнил исковые требования, просит признать действия ответчика, выраженные в не включении в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, периода его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в трудовой стаж истца, дающий право на получение страховой пенсии по старости, период его обучения в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Истец Горелов В.Г. и его представитель ФИО9, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с положениями п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166, военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет (или пенсии по инвалидности), предусмотренных законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты), на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При этом, согласно ч.4 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет (либо по инвалидности) в соответствии с законом № от ДД.ММ.ГГГГ, в него включаются периоды, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет «силовым» ведомством.

Согласно справке, выданной ГУ МВД Российской Федерации по Нижегородской области (Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения) № от ДД.ММ.ГГГГ, Горелов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.02.1993 № 4468-1. При определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом был учтен период службы, работы и (или) иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Богородском районе за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с нормами ст.8 названного закона право на назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону), а также при наличии страхового стража 10 лет и величины ИПК 16,2 (для назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленным документам и выпискам из лицевого счета, продолжительность страхового стажа Горелова В.Г. (за исключением периодов, учтенных «силовым» ведомством), составила 17 лет 3 месяца 8 дней; величина ИПК-31,897.

Согласно приложению 6 к закону № 400-ФЗ, а также с учетом положений, предусмотренных ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2019 году возраста 60 лет, может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев.

Истец достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение страховой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+ 6 месяцев).

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) с ДД.ММ.ГГГГ.

Право Горелова В.Г. на получение гражданской пенсии реализовано, срок назначения пенсии определен верно.

ДД.ММ.ГГГГ Горелову В.Г. произведен перерасчет размера пенсии с учетом ИПК ДД.ММ.ГГГГ, сведения о котором отсутствовали на дату вынесения решения о назначении пенсии.

В ДД.ММ.ГГГГ истцу была произведена доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для перерасчета пенсии по старости в связи с увеличением величины ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлено никаких дополнительных документов.

При рассмотрении документов, представленных истцом для назначения пенсии, был выбран вариант расчета размера пенсии по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, то есть, применен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из продолжительности общего трудового стажа.

Размер пенсии определяется в соответствии со ст.15 названного закона, путем сложения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая устанавливается Правительством Российской Федерации. Расчет размера страховой пенсии истца по п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ произвести не представляется возможным в виду отсутствия периодов, не учтенных при рассмотрении размера пенсии по п.3 ст.30 указанного закона. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Горелов В.Г. является получателем пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

С ДД.ММ.ГГГГ истец также является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Горелов В.Г. обратился в Клиентскую службу Пенсионного фонда Российской Федерации в Богородском районе Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (за 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что для перерасчета страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ не представлены дополнительные документы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе в должности <данные изъяты>; ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Богородском швейно-галантерейном комбинате им. К.Маркса в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФГУП «Связь-безопасность» в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Охрана» Росгвардии по Нижегородской области в должности <данные изъяты>

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

В соответствии с п.4 ст.13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч.3). Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

Таким образом, на день достижения истцом 60-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Согласно ч.10 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регулирует определение расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по нескольким вариантам, позволяет выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.30 указанного Федерального закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст.30 указанного Федерального закона закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа.

На основании пункта 4 ст.30 Закона, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды учебы.

При этом содержащийся в пункте 3 данной статьи альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Как следует из материалов дела, при определении размера пенсии за выслугу лет как лицу, проходившему военную службу, был учтен период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, другой период работы истца был учтен при назначении страховой пенсии по старости и составил 17 лет 3 месяца 8 дней.

Установлено также, что при рассмотрении представленных истцом документов для назначения страховой пенсии, ответчиком был выбран вариант расчета размера ФИО6 по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Размер пенсии определялся в соответствии со ст.15 указанного закона, путем умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая устанавливается Правительством Российской Федерации.

Величина ИПК складывается из величины ИПК за периоды с ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ учитываются: продолжительность трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ; соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране за этот же период (учитывается зарплата за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ); сумма страховых взносов за периоды работа после ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которых имеются на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии. ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ зависит от величины ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фон РФ и также отражается на лицевом счете.

Расчет размера страховой части пенсии произведен истцу следующим образом.

(660-450) * 228= 47880- пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ (450-базовая часть трудовой пенсии в твердом размере на ДД.ММ.ГГГГ, 228- ожидаемый период выплаты страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ).

Так как полный требуемый стаж на ДД.ММ.ГГГГ не выработан (нет 25 лет), расчетный пенсионный капитал определяется пропорционально имеющемуся стажу до ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность до ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 9 месяцев 18 дней.

Отношение имеющегося стажа к полному требуемому составляет: 3*12=36, 36+9=45, 18/30=0,6 45,6/300=0,152; 47880*0,152=7277,76 руб.- пенсионный капитал при неполном стаже. 7277,76 *5,6148=40863,29- сумма расчетного пенсионного капитала с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ, где 5,6148 коэффициент индексации.

Сумма расчетного пенсионного капитала подлежит увеличению на10%+1% за каждый год, отработанный до ДД.ММ.ГГГГ. Стаж до ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 9 месяцев 18 дней, коэффициент валоризации составит 10%+3%=13%.

Сумма пенсионного капитала для расчета валоризации: 40863,29*13%=5312,23. 40863,29 + 5312,23+301767,07=347942,59 руб., где 301767,07- сумма страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

347942,59/228/64,10=23,807-индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, где 64,10-стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в ПФР после ДД.ММ.ГГГГ в выписке индивидуального лицевого счета 8,466. 23,807+8,466=32,273.

Размер страховой пенсии составил: 32,273*87,24=2815,50 руб. (где 87,24-стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии).

Общий размер страховой пенсии без фиксированной выплаты составил 2815,50 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет страховой пенсии с учетом страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, величина ИПК составила 32,273+0,963=33,236.

Размер страховой пенсии без фиксированной выплаты составил 33,236*87,24=2899,51 руб.

Указанный расчет размера пенсии, определенный по правилам, установленным пунктом 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который не предусматривает включение периодов обучения и службы в Вооруженных силах СССР в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии, судом признан правильным, отвечающим требованиям указанного выше законодательства.

Таким образом, правовых оснований для признания решения ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, а также для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется.

Также не имеется оснований для признания незаконными действий ответчика по не включению в трудовой стаж истца периода его обучения в речном училище с 1976 года по 1979 год и включения данного периода в трудовой стаж истца.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.90 АДМИНИСТРАТИВОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИИ И ПЕНСИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п, основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, или в форме электронного документа.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Указанный период обучения, заявленный истцом, мог быть учтен ответчиком только при исчисления общего трудового стажа истца с применением порядка назначения пенсии, установленном пунктом 4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, однако истцом документы, необходимые для указанного порядка расчета размера пенсии, ответчику не предоставлялись, в связи с чем им не рассматривались.

Таким образом, оснований для удовлетворения указанных исковых требований также не имеется, в связи с чем в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Горелова В.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о признании незаконным решения, о включении периода обучения в страховой стаж, о перерасчете пенсии- отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова