Решение по делу № 2-9466/2018 от 07.09.2018

Дело №2-9466/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск                             01 ноября 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Парфенову В.В. о признании объекта самовольной постройкой,

У С Т А Н О В И Л:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к ответчику о признании объекта самовольной постройкой, ссылаясь на самовольное строительство нежилого трехэтажного строения для использования в коммерческих целях на земельном участке, расположенного по адресу: ____, и иные нарушения. Истец просит: признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером 14:36:106010:277, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____; обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу снести объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____; в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право произвести снос самовольной постройки с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности Александров А.С. уточнил исковые требования, просил: признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____; обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу снести объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____; в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право произвести снос самовольной постройки с последующим возмещением расходов с ответчика. Пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № объединены в один земельный участок, участку присвоен кадастровый №.

Представитель ответчика Старостина Н.А. (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что объект является жилым домом, построен в соответствии с назначением земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Филатов С.С. иск поддержал, пояснил, что проживает по соседству. Трубы и крыльцо возведенного ответчиком строения пойдут через его участок. Здание используется для коммерческих целей, есть тренажерный зал, автосервис, салон красоты. Парфенов старый дом снес, строит новое здание на всю территорию земельного участка. Считает, что действиями ответчика нарушаются его права, поскольку строение ему мешает вести свое строительство. Парфенов по указанному адресу не проживает.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № объединены в один земельный участок, участку присвоен кадастровый номер №.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____, находится в собственности ответчика (выписка из ЕГРН от ____). На земельном участке ведутся работы по устройству опалубки перекрытия первого этажа, установка стоек, армирование перекрытия первого этажа (справка об объекте недвижимости имеющего признаки самовольного строительства от ____). Объект расположен в зоне с особыми условиями использования территории: охранная зона газораспределительных сетей. Застройщиком объекта является ответчик.

Объект капитального строительства возведен без получения разрешения на строительство, в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ; ограждение земельного участка с кадастровым номером № выходит за пределы отведенного участка.

Доказательств подтверждающих о направлении уведомление о планируемом строительстве суду не представлено.

Согласно справке об объекте недвижимости имеющего признаки самовольного строительства от ____ объект капитального строительства возведен без получения разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из трех возможных видов нарушений: строительство на земельном участке, не предназначенном для строительства; несоблюдение процедуры строительства; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства являются – здание, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек

В соответствии со ст. 51 (п. 2, 7) Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы.

Согласно п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчиком Парфеновым В.В. создан объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 14:36:106010:26 без разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный контроль за использованием земель муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления и уполномоченным ими органами.

Ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ предусмотрено что собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не было соединены с лишением владения

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является достаточным основанием для признания такого объекта самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца. Действиями ответчика нарушаются права третьего лица Филатова С.С..

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____.

Обязать Парфенова В.В. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу снести объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____.

В случае не исполнения Парфеновым В.В. решения в установленный срок, предоставить Окружной администрации города Якутска право снести объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____ собственными силами с последующим возмещением расходов с ответчика.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                п/п                 И.В.Ефремов

Копия верна

Судья                                 И.В.Ефремов

Секретарь                                 М.О.Мартынова

    Решение принято в окончательной форме 01 ноября 2018 года.