Решение по делу № 5-14/2011 от 18.01.2011

Решение по административному делу

         Дело № 5- 14 /2011П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       18 января  2011 года                                                                                                                      г. Стерлитамак

     Мировой судья судебного участка № 12 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан Иванова Т.И<ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу:  г. Стерлитамак, ул. Курчатова дом № 16,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении

в отношении   ***  ЯНБЕРДИНОЙ Э.М.***

У С Т А Н О В И Л:

     ***  Янбердиной Э.М. осуществляется  деятель­ность, не связанная с извлечением прибыли, с нарушением требований или ус­ловий специального разрешения, (лицензии), если такое разрешение (такая ли­цензия) обязательно (обязательна).

     Прокуратурой города  Стерлитамака  проведена проверка по обращению коллектива дет­ской ***  г. ** РБ,  в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства.

     Установлено, что ***  г. ***  РБ  осуще­ствляется медицинская деятельность на основании лицензии от 22.10.2009 года № ***, выданной Министерством здравоохранения РБ.

     Медицинская деятельность   подлежит лицензированию согласно ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на­селения».

     В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицин­ское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие ди­плом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

     Согласно п.п. «г», «д» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 - лицензионными требованиями и.условиями при осуществлении медицинской деятельности являются повышение квалификации специалистов не реже одного раза в 5 лет.

     В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской дея­тельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 - осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензион­ных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную за­конодательством Российской Федерации.

     В ходе проверки установлено, что ***  г. ***  РБ  допущены факты осуществления медицинской деятельности в отсут­ствии сертификатов специалиста по специальности «диетология».

     Так, медицинская сестра Салихова А.С не имеет сертификата по специ­альности «диетология», однако на соответствующий обучающий цикл по дан­ной специальности направлена лишь с 22.12.2010 г. При этом, согласно табе­лей учета рабочего времени, графиков работы, сведений о начисленной зарабо­танной плате, Салихова А.С. с апреля 2010 г. и на момент проверки работала в. молочной кухне, получала заработанную плату.

     Таким образом, в отсутствие сертификата специалиста по «диетологии» Салихова А.Г, неправомерно была допущена к осуществлению медицинской деятельности.

     Более того, факт нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в ***  г. *** РБ   не единичен.

     Так же, в ходе проверки установлено, что сертификата нет и у медицин­ской сестры Исхановой Л.Ф., которая так же в отсутствии сертификата  по спе­циальности «диетология» с мая 2010 г. и по настоящее время осуществляет ме­дицинскую деятельность. Старшая медицинская сестра Габзалилова В.А. имеет сертификат по специальности «диетология» от 29.06.2005 г., действие которого истекло 29.06.2010г.

     Более того, и.о. заведующей детской молочной кухни Аитова Г.З. с янва­ря 2010 г., и на момент проверки так же не имеет указанного сертификата, од­нако не только допущена к медицинской деятельности, но и ей доверено ис­полнение обязанностей заведующей.

     В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профес­сиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд опре­деляет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учрежде­ниях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в Порядке, которые определяются коллективным до­говором, соглашениями, трудовым договором.

     Таким образом, ответственными должностными лицами ***  г. ***  РБ  надлежащие и своевременные меры по соблю­дению лицензионных требований и условий не приняты.

     Согласно распоряжения №  ***  от 03.09.2009 года на  должность ***  г. ***  РБ  назначена Янбердина Э.М.

     Из-за ненадлежащего исполнения должност­ных обязанностей со стороны **  г. *** РБ   по подготовке и переподготовке медицинских работников, не принятию им своевременных мер к обучению специалистов, допускаются фак­ты осуществления медицинской деятельности лицами, не прошедшими повы­шение квалификации и не получившими сертификаты специалиста, то есть с нарушением требований п.п. «д» п.5 Положения о лицензировании медицин­ской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30.

     В судебное заседание Янбердина Э.М. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения  административного дела, в судебное заседание не явилась и не представила заявления об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.      

     В соответствии с ч. 2  ст. 25.11 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения дела был извещен прокурор г.  Стерлитамака. Неявка прокурора в судебное заседание не является препятствием к  рассмотрению дела.

     Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина  ***  РБ  Янбердиной Э.М. в совершении административного правонарушения подтверждаетсяпостановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2010 года,  копией лицензии на осуществление медицинской деятельности ***  г. *** РБ   от 24.12.2009 года,  копиями  сертификатов Салиховой А.Г., Ихсановой Л.Ф. и Аитовой Г.З., копией диплома Ихсановой Л.Ф., копией свидетельства о повышении квалификации Аитовой Г.З., копиейобъяснительной Габзалиловой В.А., копиями трудовых договоров с Салиховой А.Г., Ихсановой Л.Ф<ФИО1>

     Своими  умышленными действиями, ***  г.  ***  РБ  Янбердина Э.М.,  являясь должностным лицом,  совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ.

     При назначении  ей вида и меры наказания суд, в отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств,  учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя.

     На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

     ***   ЯНБЕРДИНУ Э.М.   за совершение административного правонарушения по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию  виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

     Получатель УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ)

     ИНН 0274038937, КПП 027401001,  ОКАТО 80401 000 000

     Р\С № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы

     БИК 048073001, Код бюджетной классификации 415 1169 002 002 0000 140

      Постановление может быть обжаловано  в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                    Т.И. Иванова