Решение по делу № 5-249/2013 от 05.04.2013

Дело № 5-249/2013г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор.Тверь « 15 » а п р е л я 2013 года

Судья Центрального районного суда гор.Твери Фокина Л.А., рассмотрев представленные заместителем начальника Центрального отдела полиции УМВД России по гор.Твери материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова Р.С.

у с т а н о в и л :

26 марта 2013 года УПП Центрального отдела полиции УМВД России по гор.Твери Артамоновым Е.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова Р.С.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в нарушение положений ч.2 ст.28.8 КоАП РФ поступили на рассмотрение в Центральный районный суд гор.Твери 5 апреля 2013 года.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность производства по делу, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Овсянникова Р.С. подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как указано в протоколе об административном правонарушении № 2754, в 20 часов 20 минут 23 марта 2013 года по адресу: гор.Тверь, Садовый пер-к, у дома 35, Овсянников Р.С. совершил мелкое хулиганство, а именно нарушение общественного порядка и спокойствия граждан, выразившееся в явном неуважении к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте в адрес окружающих граждан, оскорбительным и назойливым приставанием к ним, на замечания граждан прекратить противоправные действия, т.е. пытался нарушить их права, установленные ч.1 ст.21 и ч.1 ст.22 Конституции РФ.

К протоколу об административном правонарушении приложены объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также заявление ФИО1 о привлечении к административной ответственности неизвестного лица, которое выражалось нецензурной бранью в его адрес; объяснения ФИО1, ФИО2 и ФИО3, ФИО4

При описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении не указано, в чей адрес Овсянников Р.С. выражался нецензурной бранью, спокойствие каких граждан он нарушил и к кому оскорбительно приставал, на чьи замечания не реагировал.

При этом в качестве потерпевшего в протоколе указан ФИО1, однако в нарушение требований ч.6 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении от 26 марта 2013 года, составленного в отношении Овсянникова Р.С., потерпевшему не вручена и не направлена.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указаны имена и отчества свидетелей; имя и отчество свидетеля ФИО3 отсутствует и в приложенных к протоколу объяснениях.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

С учетом данных требований закона, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные законом сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, свидетельствует о неправильном составлении протокола, неполноте представленных материалов, не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № 2754 от 26 марта 2013 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Овсянникова Р.С. в Центральный отдел полиции УМВД России по гор.Твери для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток.

Судья: