Решение по делу № 2-1923/2017 от 03.02.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Ноздря А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первеевой Г. Ф., Первеева С. И., Первеева А. И. к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор

УСТАНОВИЛ:

Первеева Г.Ф., Первеев С.И., Первеев А.И. обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении промещения в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что истцы зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают по адресу: <адрес>. Вышеуказанное помещение предоставлено Первеевой Г.Ф. в период работы в Томилинской неполной средней школе - интернате № на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГ об улучшении жилищных условий.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГ истцы занимают помещения №. На основании Решения Малого С. Л. городского С. народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГ двухэтажный жилой дом, площадью 360 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность Муниципальному образованию Люберецкий муниципальный район. Истцы были вселены в спорное жилое помещение, принадлежащее на момент вселения муниципальному учреждению, пользуются помещением на протяжении длительного периода времени, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, в установленный законом порядке не приобретшими либо прекратившими право пользования жилым помещением не признаны. Между гражданами, проживающими в жилом доме, сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями. У каждой семьи имеются в пользовании конкретные изолированные помещения. Споров по данной жилой площади между проживающими в доме не имеется. Принимая во внимание длящийся характер сложившихся правоотношений, на основании п.3 ст. 432 ГК РФ истцы полагают, что добросовестное исполнение ими обязательств по содержанию жилого помещения является основанием для заключения с ними договора социального найма на занимаемую ими площадь. В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГ на вышеуказанный жилой дом имеется указание на произведенную без соответствующего разрешения перепланировку в помещении №. Истцы лишены возможности узаконить произведенную перепланировку, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилую площадь, находящуюся в муниципальной собственности, т.е. договора социального найма. В 2012 и 2016 истцы обращались в органы местного самоуправления с заявлением о заключении с ними договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма с истцами не заключен.

Согласно заключению специалиста ООО «Независимый центр экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГ проведенная перепланировка в помещениях квартиры № лит.А по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право пользования комнатами №, 33, 34, 35, 36, 37, 38 в жилом доме по адресу: <адрес> на условиях социального найма, сохранить помещение № в вышеуказанной квартире в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцы, представитель истцов (по доверенности Кудинова И.А.) в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика (по доверенности Трубников А.В.) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Якунина Г.И. в судебное заседание явилась, считала иск подлежащим удовлетворению. Пояснила, что истцы длительное время проживают в комнатах № в жилом доме по адресу: МО, <адрес>. Между проживающими в жилом доме гражданами сложился порядок пользования жилыми помещениями.

Третьи лица - Устинов В.К., Устинова О.В., Кулиева Г.Г., Кулиев Н.В. К., Кулиева Л.Г., Бакинская А.А., Бакинский Р.С., Администрация г.о. Люберцы МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Первеева Г.Ф. зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГ по адресу: МО, <адрес>. На основании решения исполкома Томилинского поселкового С. № от ДД.ММ.ГГ Первеевой Г.Ф., работавшей учителем и воспитателем Томилинской неполной средней школы-интерната №, была предоставлена комната, площадью 18,2 кв.м. в <адрес> по адресу: МО, <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ на основании Приказа директора Томилинской школы-интерната № Первеевой Г.Ф., ее мужу и матери, как остронуждающимся в жилье, были предоставлены для проживания освободившиеся квартиры Бессоновой В.И., площадью 29 кв.м., и Валеевой М.Я., площадью 29,5 кв.м.

Согласно пояснениям истцов, а также третьего лица Якуниной Г.И. согласно паспорту БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГ истцы Первеева Г.Ф., Первеев С.И., Первеев А.И. пользуются комнатами № на втором этаже указанного жилого дома, из которых помещение № - жилая комната, площадью 14,1 кв.м., помещение № – санузел, площадью 6,4 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 12,7 кв.м., помещение № – коридор, площадью 1,8 кв.м., помещение № – кухня, площадью 6,3 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 24,7 кв.м., помещение № – коридор, площадью 4,5 кв.м.. Истцы несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги.

На основании Решения Малого С. Л. городского С. народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГ № двухэтажный жилой дом площадью 396 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность муниципального образования Люберецкий муниципальный район.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такого жилого помещения утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГ).

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Жилой дом, в котором истцам были предоставлены помещения, в настоящее время относится к муниципальной собственности Л. муниципального района, а в силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Судом установлено, что в жилом доме проживают и зарегистрированы несколько семей, которые занимают соответствующие помещения в доме, а именно: семья Бакинских А.А. на 1-м этаже - комнаты №, семья Устиновых В.К. на 1-м этаже - комнаты №, семья Якуниных Ю.И. на 2-м этаже - комнаты №, семья Кулиевых на 2-м этаже - комнаты №.

Вступившим в законную силу решением Л. суда от ДД.ММ.ГГ. (дело №) за Кулиевой Н.В., Кулиевой Г.Г., Наджафовым К.Ф., Кулиевой Л.Г., Рзаевой А.И. признано право пользования комнатами № по адресу: МО <адрес> по договору социального найма.

Вступившим в законную силу решением Л. суда от ДД.ММ.ГГ. (дело №) за Бакинской А.А., Бакинским Р.С. признано право пользования комнатами № по адресу: МО <адрес> по договору социального найма.

В части 3 статьи 16 ЖК РФ дается определение квартиры. Данное определение характеризует квартиру как объект недвижимости, а основным признаком, позволяющим отнести квартиру к коммунальной, является ее заселение (Квартира коммунального заселения (коммунальная квартира) - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и/или собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством).

Принимая во внимание, что жилой дом заселен несколькими семьями, к отношениям между пользователями должны применяться по аналогии закона (ч.4 ст.7 ЖК РФ) нормы ЖК РФ и ГК РФ, регулирующие отношения по пользованию помещениями собственниками помещений в коммунальной квартире, поскольку порядок пользования квартирами в коммунальной между нанимателями ЖК РФ не определен.

Согласно ч. 1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

В силу ч. 1 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

При этом в силу п. 2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Исходя из содержания приведенных норм, собственники комнат в коммунальной квартире правомочия владения и пользования общим имуществом в коммунальной квартире должны осуществлять по соглашению, а при не достижении согласия в порядке, устанавливаемом судом.

Между проживающими в жилом доме сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями, а также местами общего пользования. У каждой семьи имеется в пользовании конкретные жилые комнаты и помещения общего пользования.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что истцы законно с согласия наймодателя были вселены в помещения № на 2-м этаже дома по указанному адресу, фактически проживают в них длительное время, несут расходы по их содержанию, споров между иными проживающими не имеются, в связи с чем, исходя из вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцами права пользования по договору социального найма,

Согласно паспорту БТИ помещение № перепланировано истцами без получения соответствующего разрешения, а перепланировка помещений не согласована с собственником жилищного фонда.

До перепланировки между помещением №, являющемся коридором общего пользования всех жильцов дома и помещением № был заделан дверной проем, что следует из технического паспорта БТИ.

В соответствии с ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им яйцо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

К правоустанавливающим документам на жилую площадь, находящуюся в Муниципальной собственности относится договор социального найма, с заявлением о заключении которого истица обращалась ДД.ММ.ГГ в органы местного самоуправления и получила отказ. Учитывая изложенное, истцы не имеют возможности узаконить перепланировку жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ - на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно представленному истцами заключению специалиста ООО «Независимый центр экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГ., проведенная перепланировка в помещения <адрес> лит А. по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд не находит оснований не доверять представленному истцами заключению специалиста, поскольку последний обладает специальными познаниями и соответствующей квалификацией. Заключение ответчиком не оспорено.

Поскольку произведенная перепланировка помещения № не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц и соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части сохранения помещения № в перепланированном и переоборудованном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░.