Решение по делу № 2-1989/2022 от 09.08.2022

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 20 октября 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1989/2022 по иску Варламова А. А. к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Варламов А.А. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. м, по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории <№>, изготовленной 2021 г. кадастровым инженером ФИО1, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с 2018 года он является пользователем спорного земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>. В июне 2021 года, желая оформить право собственности на земельный участок, обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск. Однако, постановлением <№> от <Дата> по причине того, что земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, а также в связи с санитарной квалификацией предприятий, сооружений иных объектов. С позицией ответчика Варламов А.А. не согласен, полагая, что обладает правом на приобретение права собственности на земельный участок.

Истец Варламов А.А. в судебное заседание не явился.

Представитель истца- Хамидулина А.Р., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, Ивлев Д.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями Варламова А.А. не согласился.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», СТ «Железнодорожник», ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога, Пашутина Р.Д. будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога Шкрамко В.С, действующий на основании доверенности, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

Материалами дела установлено, что Варламов А.А. является владельцем земельного участка, площадью 1000 кв. м, по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство.

С целью уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1, которой была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В ходе проведения кадастровых работ на местности установлено, что права смежных землепользователей не нарушаются, споров по границам нет. Согласование границ земельного участка проведено в установленном законом порядке, что подтверждается актом.

Также истцом было заказано экспертное заключение в областной кадастровой палате о пересечении границ земельного участка от 23.07.2021, согласно которому при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, пересечений не выявлено.

Эти материалы явились картографической основой, подтверждающей, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Конфигурация земельного участка не изменялась, оставалась прежней.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, составляет 1 000 кв.м.

Кроме того, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о расположении учитываемого земельного участка в границах кадастрового квартала <№>.

С местоположением границ и площади земельного участка правообладатель согласен. В ходе проведения кадастровых работ на местности было установлено, что права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам не имеется. Согласование местоположения границы земельного участка проведено в установленном порядке, что подтверждается соответствующим актом.

Суд считает, также необходимым отметить, что целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости.

С учетом изложенного, установив, что границы уточняемого земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, учитывая, что права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам нет, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, границы участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Разрешая вопрос о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления Варламова А.А., он заявляет требования о признании за ней права собственности на земельный участок земельный участок, площадью 1000 кв. м, по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство.

Так, <Дата> между СТ «Железнодорожник», в лице председателя правления ФИО2, и Варламовым А.А. был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник», по условиям которого вышеуказанный участок был передан в пользование истца.

В подтверждение своих доводов и требований истец указал, что он является членом СТ «Железнодорожник», числится в списках товарищества под <№>. Спорный земельный участок не выходит за границы территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник».

Как ранее, так и до момента предоставления истцу земельного участка испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений <№> от 26.09.2022 года.

Истец пользуется участком <№> по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, является членом товарищества, оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.

Желая оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок, Варламов А.А. 15.06.2021 года обратился в администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Предварительно им были заказаны кадастровые работы относительно земельного участка, находящегося в его пользовании, кадастровым инженером ФИО1

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 01.07.2021 года истцу было отказано в удовлетворении заявления ввиду следующих причин, указанных органом местного самоуправления – отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <№>. Основания для отказа: пп.1 п.8 ст.39.15, пп.3 ст.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9, п.п.2,3 ст. 11.3 ЗК РФ. Весь испрашиваемый земельный участок расположен в 50-метровой санитарно-защитной зоне железной дороги, в которой допускается строительство зданий и сооружений, принадлежащих железной дороге и не входит в территорию СТ «Железнодорожник».
В документе, устанавливающем распределение земельных участков в СТ «Железнодорожник», отсутствуют сведения о заявителе. Представленное заключение правления СТ «Железнодорожник» не соответствует требованиям, установленным п.2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле».

Образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании п.2 ст.15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут родиться в частной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Установлено, что Варламов А.А. на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется. Факт вхождения участка в территорию товарищества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на учет в налоговом органе <Дата>.

Территория в полосе отвода железной дороги была закреплена за Товариществом садоводов «Железнодорожник» от Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги, которое было создано в 1958 году дляорганизации коллективного садоводства на земельной площади, в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Согласно информации, представленной ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога, проект санитарно-защитной зоны Куйбышевской железной дороги в границах муниципальных образований- г. Самара, г.Новокуйбышевск, не разрабатывался.

Границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждает актом согласования местоположения границ земельного участка.

Истцом представлено заключение кадастрового инженера ООО «Э.» ФИО3 от 22.08.2022 года, из которого следует, что земельный участок Варламова А.А. находится вне полосы отвода железной дороги. Земельный участок Варламова А.А. не пересекает границы смежных участков, индивидуализирован, имеет местонахождение, площадь и границы земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Варламова А. А. к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Варламовым А. А. право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв. м, по адресу: <Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории 63:04:0201044, изготовленной 2021 г. кадастровым инженером ФИО1, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2022 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.