Решение по делу № 2-2860/2017 от 21.08.2017

Дело № 2-2860/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Ябанжи А.Н.

с участием прокурора Травяновой Т.А., ответчиков Журавлева С.А., Журавлевой И.Б., представителя третьего лица УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда по доверенности Самсоновой И.В.,

«07» сентября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ к Журавлев С.А., Журавлева И.Б. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Журавлев С.А., Журавлева И.Б. о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В ходе проверки установлено, что Журавлева И.Б. и Журавлев С.А. являются родителями несовершеннолетних Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ответчики являются собственниками <адрес> по ? доли.

Журавлева И.Б. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья. При этом она предоставила нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым обязалась оформить в собственность своих дочерей (и последующих детей) с определением размера долей по соглашению <адрес> в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ заявление Журавлева И.Б. удовлетворено, сумма материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ перечислена на счет займадавца – ООО «Семейный капитал» в счет погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, квартира в общую собственность с учетом имущественных прав детей не оформлена.

По указанным основаниям, истец просит суд обязать ответчиков оформить передачу в общую собственность между собой и несовершеннолетними Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Травянова Т.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики Журавлев С.А., Журавлева И.Б. в судебном заседании исковые требования признали, удовлетворению исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица УПФР в <адрес> Самсонова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 29 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечении питанием, одеждой и жильем.

Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 года», утвержденной Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что одной из основных задач программы является повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.

При этом одним из мероприятий программы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ» является внедрение специальных кредитных продуктов для категорий граждан, получающих поддержку в рамках целевой программы, а так же получателей материнского (семейного) капитала.

В силу требований статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей», материнский (семейный) капитал-средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. «б» п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Судом установлено, что Журавлева И.Б. и Журавлев С.А. являются родителями несовершеннолетних Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, Журавлев А.С. и Журавлева И.Б. являются собственниками <адрес> в <адрес> по ? доли, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

При этом, Журавлева И.Б. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья.

Кроме того, ответчики Журавлева И.Б. и Журавлев С.А. предоставили нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым обязалась оформить в собственность своих дочерей (и последующих детей) с определением размера долей по соглашению <адрес> в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, наложенного в связи с ипотекой.

Указанный срок на момент проведения прокуратурой района проверки истек, что подтвердили ответчики в судебном заседании.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ заявление Журавлева И.Б. удовлетворено, сумма материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ перечислена на счет займадавца – ООО «Семейный капитал» в счет погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу пункта 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося жилого помещения, либо физическом улицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Однако до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, квартира в общую собственность с учетом имущественных прав детей не оформлена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиками нарушены требования пп. «б» п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» и ч. 4 ст. 10 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части исполнения обязательства о переоформлении приобретенной на средства материнского капитала квартиры на себя и несовершеннолетних детей.

При таких данных, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление государственной поддержки семьям, имеющих детей, Конституция Российской Федерации тем самым предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

Вместе с тем, бездействие ответчиков, связанное с невыполнением нотариально удостоверенного обязательства и требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения размера долей несовершеннолетних в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского капитала, лишает несовершеннолетних Журавлева Е.С. и Журавлева В.С. прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу прямого указания закона.

Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусматривает его признание в судебном порядке.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на приобретение ответчиком жилого помещения были израсходованы средства материнского капитала, суд считает возможным обязать ответчиков оформить передачу в общую собственность между собой и несовершеннолетними Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда – месяц с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в сумме <данные изъяты>, по <данные изъяты> с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Журавлев С.А., Журавлева И.Б. о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на Журавлев С.А., Журавлева И.Б. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу оформить передачу в общую собственность между собой и несовершеннолетними Журавлева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Журавлева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с Журавлев С.А. в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Журавлева И.Б. в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 12 сентября 2017 года.

Председательствующий                                    В.И. Музраева