Решение по делу № 12-49/2021 от 20.01.2021

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Волгоград                                                    ДАТА ИЗЪЯТА

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда ФИО8

с участием:

помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО2

представителя ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» - ФИО4

государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Волгоградской области – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. заместителя прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Преображение», ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, юридический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении юридического лица – ООО «Преображение» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

     Не согласившись с данным постановлением, и.о. заместителя прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 принесен протест, в котором он просит указанное постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТАг. отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение, поскольку при производстве по делу не обеспечено всестороннее, полное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, не дана оценка предоставленным прокуратурой района доказательствам, тогда как в действиях ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» имеется состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу не подлежало прекращению.

     В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 протест поддержала по указанным в нем основаниям.

     Государственный инспектор труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО3, представитель ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО4 в судебном заседании просили в удовлетворении протеста отказать, полагая, что постановление от ДАТА ИЗЪЯТАг. является законным и обоснованным.

     Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.        Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

     В соответствии со ст.15 Трудового кодекса РФ трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В части 1 ст.56 Трудового кодекса РФ дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинения работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы, обеспечения работодателем условий труда, выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

     Как усматривается из материалов дела прокуратурой Тракторозаводского района г.Волгограда в ноябре 2020г. на основании поручения прокуратуры Волгоградской области проведена проверка доводов обращения ФИО5, в том числе, о нарушении трудового законодательства в деятельности ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». В ходе проверки установлено, что ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на основании лицензии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., выданной Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области и в соответствии с договором от ДАТА ИЗЪЯТА осуществляет управление многоквартирным жилым домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В рамках проверки также установлено, что ДАТА ИЗЪЯТАг. между ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» заключены договора подряда: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ФИО6 на выполнение работ по уборке служебных помещений многоквартирного жилого АДРЕС ИЗЪЯТ; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с ФИО7 на выполнение работ по уборке придомовой территории многоквартирного жилого АДРЕС ИЗЪЯТ. Из полученных объяснений ФИО6 и ФИО7 следует, что выполняемые в рамках договоров подряда работы по уборке придомовой территории и подъездов указанного многоквартирного дома осуществляются ими лично, без привлечения иных лиц, в соответствии с установленным ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» порядком (с 08.00 до 14.00 час. с понедельника по пятницу, с выходными в субботу и воскресенье и праздничные дни) под контролем мастера Общества и с использованием инвентаря управляющей компании, что свидетельствуют о том, что ФИО6 и ФИО7 самостоятельно не осуществляют хозяйственную деятельность в рамках договора подряда.

Факт заключения указанных гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работниками и работодателем послужил основанием для возбуждения заместителем прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» и направлении материалов проверки для рассмотрения в трудовую инспекцию Волгоградской области.

Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области при вынесении постановления от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения не проверены, не дана оценка представленным прокуратурой района доказательствам.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а так как срок привлечения к административной ответственности не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело следует возвратить на новое рассмотрение в государственную инспекции труда в Волгоградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

протест и.о. заместителя прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО1 удовлетворить, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» - отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья, подпись                                      О.А. Золотухина

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ