Решение по делу № 2-964/2018 от 12.01.2018

Дело № 2 -1-964/2018

Решение

                  Именем Российской Федерации

05 марта 2018 года                                 город Энгельс

    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н.В.,

при секретаре Лукашиной М. А.,

с участием представителей истца Романовской О. Э., Кучинской Л. В., представителей ответчика Зизина Д. А., Несмачной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовского Е. Г. к товариществу собственников жилья «Лотос», публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности подключить электроснабжение жилого помещения,

                    установил:

Романовский Е. Г. обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Лотос» (далее по тексту ТСЖ «Лотос»), публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ПАО «Саратовэнерго») о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности подключить электроснабжение жилого помещения. В обоснование требований ссылается на то, что является собственником квартиры № дома № по <адрес> с июня 2009 года. Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Лотос». Начиная с 20 сентября 2016 года по настоящее время в квартиру, собственником которой он является прекращена подача электрической энергии. При этом о прекращении подачи электричества он поставщиком коммунальной услуги не уведомлялся. Просит признать незаконными действия ТСЖ «Лотос» и ПАО «Саратовэнерго» по прекращению подачи электрической энергии в квартиру № дома № по <адрес>; обязать ТСЖ «Лотос», ПАО «Саратовэнерго» возобновить подачу электрической энергии в квартиру № дома № по <адрес> незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Романовская О. Э. от исковых требований к ПАО «Саратовэнерго» отказалась, определением суда производство по делу в этой части прекращено. Требования к ТСЖ «Лотос» поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что до сентября 2016 года в квартире проживали квартиранты Шабалины, которые в связи с отключением электрической энергии были вынуждены съехать из жилого помещения. Романовский Е. Г. о прекращении подачи эелектрической энергии не уведомлялся. Порядок прекращения подачи электрической энергии был ответчиком нарушен. Просила иск удовлетворить.

Адвокат Кучинская Л. В. считает требования Романовского Е. Г. законными и подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика ТСЖ «Лотос» - председатель правления Зизин Д. А. и Несмачная О. А., действующая на основании доверенности исковые требования не признали. Пояснили, что Романовский Е. Г. в течение длительного времени не оплачивает коммунальные услуги. Задолженность на декабрь 2017 года составляет за коммунальные услуги 12686 рублей 09 копеек, за капительный ремонт — 17389 рублей 69 копеек. Решением Энгельсского районного суда от 27 апреля 2016 года и определением суда от 20 декабря 2017 года с истца взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги, которая не разу не погашалась. Прекращение подачи электроэнергии в квартиру № дома № по <адрес> было произведено 20 июня 2017 года в присутствии Романовского Е. Г. о чем составлен соответствующий акт. О предстоящем отключении электроэнергии истец извещался заранее, заказным письмом с уведомлением. Таким образом, порядок прекращения подачи электрической энергии в квартиру Романовского Е. Г. был ответчиком соблюден. Обращает внимание, что до 20 июня 2017 года ТСЖ «Лотос» отключение электроэнергии в квартире истца не производило, так как там проживали квартиранты, которые производили оплату за проживание собственнику. Просили в иске отказать в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования Романовского Е. Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего кодекса.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 - 3 п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила), при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

В соответствии с п. 119 Правил (в редакции на 20 июня 2016 года), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира № дома № по <адрес> принадлежит на праве собственности Романовскому Е. Г. на основании договора дарения недвижимости от 18 июня 2009 года (л.д. 8).

Обслуживание многоквартирного жилого дома № по <адрес> и предоставление коммунальных услуг осуществляет ТСЖ «Лотос» с 01 декабря 2012 года.

Заочным решением Энгельсского районного суда от 27 апреля 2016 года с Романовского Е. Г. в пользу ТСЖ «Лотос» взыскана задолженность за коммунальные услуги за период с 22 апреля 2014 года по 31 января 2016 года в сумме 63918 рублей 14 копеек, пени с размере 4000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2497 рублей, а всего взыскано 73415 рублей 14 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказано (л.д. 44-49).

Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 декабря 2017 года между ТСЖ «Лотос» и Романовским Е. Г. утверждено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого, Романовский Е. Г. выплачивает ТСЖ «Лотос» задолженность за коммунальные услуги за период с 10 февраля 2016 года по 30 октября 2017 года в сумме 62933 рубля 90 копеек, задолженность по оплате капительного ремонта за период с 10 февраля 2016 года по 30 октября 2017 года в сумме 9618 рублей 95 копеек, пени за просрочку оплаты коммунальных услуг за период с 12 февраля 2016 года по 30 ноября 2017 года а также за просрочку оплату капительного ремонта за период с 14 апреля 2016 года по 30 ноября 2017 года в сумме 20000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, а всего в размере 97552 рубля 85 копеек ежемесячными платежами в размере 5000 рублей в месяц, причем первый платеж должен быть внесен до 25 января 2018 года.

ТСЖ «Лотос» отказывается от остальной части исковых требований к Романовскому Е. Г. (л.д. 50, 51).

Таким образом, судом установлено, что с 2014 года у Романовского Е. Г. имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Из пояснений представителей истца следует, что прекращение подачи электроэнергии в квартире истца произведено с 20 сентября 2016 года, с нарушением установленного порядка.

Ответчик ссылается на то, что прекращение подачи электроэнергии в квартиру № дома № по <адрес> произведено с соблюдением требований закона, 20 июня 2017 года (л.д. 52-57).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Так, согласно представленного акта об отключении электроэнергии (акт о полном или частичном введении ограничения поставок электрической энергии), составленном 20 июня 2017 года, показания приборов учета, на момент введения ограничения — 22354, тогда как из пояснений представтелей ответчика и платежных квитанций для оплаты жилищно-коммунальных услуг следует, что данные показания были зафиксированы в сентябре 2016 года, отражались в платежных документах ответчиком без изменения в сторону увеличения до апреля 2017 года, и в связи с заменой прибора учета электрической энергии, с апреля 2017 года показания электросчетчика фиксировалось ТСЖ «Лотос» - 1.000 до ноября 2017 года.

Таким образом, начисление платы за электрическую энергию ответчиком истцу не производилось с октября 2016 года, на момент составления акта — 20 июня 2017 года, прибор учета электроэнергии был установлен новый, с иными показаниями.

По факту незаконного отключения электрической энергии, Романовский Е. Г. на протяжении 2016, 2017 года неоднократно обращался в правоохранительные органы и органы местного самоуправления (л.д. 88-90, 96-102).

Из ответа Главы Энгельсского муниципального района от 20 октября 2016 года № Р-2417 следует, что с 2015 года по 25 сентября 2016 года в квартире № проживала семья Шабалиных из трех человек. Уведомление об отключении электроэнергии в вышеуказанной квартире в связи со сложившейся задолженностью с 2012 года за ЖКУ в размере 92715 рублей 53 копейки на 01 сентября 2016 года вручалось Шабалиной Н. В.

Указанный ответ на обращение Романовского Е. Г. был подготовлен на основании информации, предоставленной председателем ТСЖ «Лотос» Зизиным Д. А. о том, что об отключении электроэнергии были извещены квартиранты Романовского Е. Г., но задолженность погашена не была (л.д. 105).

Отсутствие в квартире № дома № по <адрес> электрической энергии с сентября 2016 года подтвердила и допрошенная в судебном заседании свидетель Ладышкина А. С. оказывавшая Романовскому Е. Г. услуги по продаже данной квартиры с 01 сентября 2016 года.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (п. 40).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Доказательств соблюдения, установленного п. 119 Правил № 354, порядка прекращения подачи электрической энергии в сентябре 2016 года, ответчиком суду предоставлено не было.

Факт направления в адрес истца уведомления об отключении электроэнергии в мае 2017 года (л.д. 108, 109), имеющим значение для дела не является, поскольку из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что подача электрической энергии в квартиру Романовского Е. Г. прекращена ответчком с сентября 2016 года.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая вышеприведенную норму, обеспечение соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность возобновить подачу электрической энергии в квартиру № дома № по <адрес> незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

                        решил:

Признать незаконными действия товарищества собственников жилья «Лотос» по прекращению подачи электрической энергии собственнику помещения Романовскому Е. Г. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать товарищество собственников жилья «Лотос» возобновить подачу электрической энергии в квартиру № дома № по <адрес> незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья                    Н. В. Савенкова

Секретарь                 М. А. Лукашина