Решение по делу № 12-241/2020 от 17.08.2020

РЕШЕНИЕ по делу № 12-241/2020

27 августа 2020 года                                                                               г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 24 июля 2020 года администрация МО Грязовецкое подвергнута административному взысканию по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей. Согласно постановлению администрация МО Грязовецкое в срок, установленный судебным приставом-исполнителем – до 24 июня 2020 года не исполнила решение суда о предоставлении Н. и А. вне очереди жилого помещения.

В жалобе представитель администрации МО Грязовецкое просит постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое в настоящее время не имеет свободных жилых помещений, признанных в установленном порядке пригодными для проживания. В бюджете 2020 года запланированы денежные средства на приобретение жилого помещения в целях дальнейшего предоставления по договорам социального найма. В связи с недоказанностью вины администрации МО Грязовецкое и, как следствие, отсутствия состава правонарушения, полагают постановление по делу №... об административном правонарушении от 24.07.2020 года вынесенным незаконно и необоснованно.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности Легчанов Д.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в жалобе. Также пояснил, что администрация принимает меры к исполнению решений суда, но в настоящее время на исполнении администрации находятся около 30 судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений. Свободных жилых помещений администрация в распоряжении сейчас не имеет.

Начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Колобянина Т.В. просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время. Причины неисполнения решения суда, указанные представителем администрации МО Грязовецкое, не считает уважительными.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Грязовецкого районного суда от 27 апреля 2017 года на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке Н. и А. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г.Грязовца Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям г.Грязовца и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади жилого помещения.

Решение суда вступило в законную силу 30 мая 2017 года.

23 января 2020 года на основании вновь поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-219/2017, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 3214/20/35035-ИП.

Ранее возбужденное исполнительное производство № 15052/17/35035-ИП было окончено на основании постановления от 18 октября 2019 года.

26 мая 2020 года в связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Корольковой И.А. было вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Статья 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства 23.01.2020 года в адрес администрации МО Грязовецкое было вынесено требование об исполнении решения суда, установлен срок для исполнения – до 26 марта 2020 года.

В дальнейшем в адрес администрации МО Грязовецкое были вынесены требования об исполнении решения суда со сроками исполнения: до 27 апреля 2020 года, до 24 июня 2020 года. При этом администрация также предупреждалась о возможности применения мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

25 июня 2020 года в отношении администрации МО Грязовецкое составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

24 июля 2020 года вынесено постановление №... о привлечении администрации МО Грязовецкое к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

Представленные в ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам администрацией МО Грязовецкое документы: информация и выписка из решения Совета МО Грязовецкое от 19.12.2019 года № 24 «О бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» не свидетельствуют о том, что в период с 23 января 2020 года по 24 июня 2020 года администрацией принимались какие-либо конкретные меры по выполнению решения суда от 27 апреля 2017 года.

Также суду не представлено документов, свидетельствующих о том, что взыскателям в указанный период предлагались жилые помещения.

При данных обстоятельствах суд считает факт неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами в их совокупности.

В связи с изложенным суд не находит оснований для отмены постановления начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 24 июля 2020 года №... о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья – Скачедуб М.В.

УИД 35RS0012-01-2020-001184-47