Решение от 17.08.2021 по делу № 33-7323/2021 от 19.07.2021

Судья: ФИО5                                  Дело № (2-2345/2021)

Докладчик: ФИО10

                                  АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2021 года                                                              <адрес>

      Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего ФИО10,

      судей: ФИО8, ФИО6,

      при секретаре ФИО7,

      заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО10 гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР в <адрес> (межрайонное) на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО9 к УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                                              УСТАНОВИЛА:

Требования истца мотивированы тем, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в специальный педагогический стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината №, поскольку Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «детский комбинат» не предусмотрен.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исковые требования ФИО9 удовлетворить, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО9 в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2-13 «О страховых пенсиях» в обжалуемой части. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО9 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель детского комбината №.

      В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Списками №, 781"детские комбинаты" не предусмотрены, в связи с чем периоды работы в них не подлежат зачислению в льготный стаж.

       Представитель пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО9 с решением суда согласна.

      Изучив материалы дела, заслушав ФИО9, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

      В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

      В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ – части 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

      Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

     - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления (пункт 2 указанного постановления устанавливал, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций);

     - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

      Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

      Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) N 49838/20 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого педагогического стажа 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ Ф. засчитано 23 года 11 месяцев 23 дня. В педагогический стаж не засчитан период работы Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината N, так как Списками от ДД.ММ.ГГГГ N 463, от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "детский комбинат" не предусмотрен (л.д. 7-9).

      Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ф. о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) об отказе зачесть в специальный стаж спорный период работы истца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, суд исходил из того, что в спорный период Ф. выполняла работу в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

      Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными.

      В спорный период работы истца действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" 1 75 018, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Госкомстатом ФИО4, Госпланом ФИО4, Госстандартом ФИО4, который предусматривал наименование учреждений дошкольного воспитания: "детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки" (░░░ 92400 3).

      ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░.░░.░░░░ N 558 "░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

       ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ N 1397, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

       ░ ░. 2 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ - ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░).

      ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ N 463, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░".

      ░░░░░ ░░░░░░░, "░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░-░░░".

      ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 147 ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                                           ░░░░░░░░░░:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░░░10

░░░░░                                                                                     ░░░8

░░░6

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.08.2021