Решение по делу № 2-5431/2021 от 14.09.2021

УИД № 19RS0001-02-2021-008142-07

Дело № 2-5431/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан                             25 октября 2021 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карабалыкова В.В. к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Центр занятости населения» об оспаривании решения, признании права на увеличение периода выплаты пособия по безработице, возложении обязанности провести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Центр занятости населения» (далее - ГКУ РХ ЦЗН) в котором просил признать незаконным и отменить приказ № от 06.11.2020 отдела ответчика по Ширинскому району, которым он был признан безработным в части срока выплаты установленных размеров пособия по безработице, поскольку он (истец) относится к категории граждан предпенсионного возврата и имеет право на увеличение срока выплаты пособия в соответствии со ст. 34.2 Федерального закона № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Карабалыков В.В. исковые требования поддержал, полагает, что ответчик должен произвести ему выплату пособия с учетом приведенного в иске действующего законодательства.

Представители ответчика Ахметов А.Р., Казанцева Д.Ю., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в иске отказать, представив письменные возражения на него, где указано на законность оспариваемого приказа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 31 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее –Закон о занятости населения ) пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.    

В соответствии с п.п.1,2 ст. 34.2. Закона о занятости населения период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

В силу п.14 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2019 № 116н при поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений.

Истец приказом ответчика от 06.11.2020 № с 28.10.2020 признан безработным, ему назначено пособие по безработице с 28.10.2020, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 28.10.2020 по 27.04.2021, установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75 % средней зарплаты гражданина (36070,72 руб.) 27053,04 руб., но не выше 15769 руб. с 28.10.2020 по 27.01.2021; в размере 60 % (36070,72 руб.) 21642,43 руб., но не выше 6500 руб. с 28.01.2021 по 27.04.2021.

Истец не оспаривает установленные размеры выплаты пособия.

Между тем, указывает, что несмотря на представленные в период нахоженная на учете сведения территориального органа Пенсионного фонда РФ, ответчик безосновательно не увеличил ему период выплаты пособия в соответствие с пунктом 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», что подтверждается информацией территориального органа Пенсионного фонда, имеющейся в материалах дела.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что для применения к истцу положений ст. 34.2 Закона № 1032-1 имеются все основания, поскольку он признан гражданином, относящимся к категории граждан предпенсионного возраста с 21.01.2021.

Не увеличение лицу, соответствующему положениям ст. 34.2 Закона № 1032-1, по независящим от него причинам в назначении пособия по безработице как лицу, относящемуся к категории граждан предпенсионного возраста, нарушает гарантированное ему статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карабалыкова В.В. удовлетворить.

Признать незаконным приказ № от 06.11.2020 отдела по Ширинскому району Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Центр занятости», в части установления срока выплаты пособия по безработице, признав за Карабалыковым Виктором Валентиновичем право на увеличение периода выплаты пособия по безработице в соответствии с пунктом 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения» произвести выплату ФИО1 пособия по безработице в соответствии с пунктом 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд РХ.

Председательствующий                    Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2021.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина