Решение по делу № 2а-5176/2016 от 27.09.2016

Дело № 2а-5176/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Ухта

15 ноября 2016 года административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к Форову В.Ю. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Налоговый орган обратился с приведенным иском к Форову В.Ю. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, недоимки по налогу на добавленную стоимость, недоимки по единому социальному налогу, пени, начисленной за несвоевременную уплату указанных налогов и штрафов.

В обоснование требований указано, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность с <...> г. по <...> г.. В результате проверки налоговым органом установлена неуплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налога на доходы физических лиц, единого социального налога, налога на добавленную стоимость, начислены пени, также приняты решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. В адрес ответчика направлялись требования об уплате недоимки, пени и штрафов, которые до настоящего времени не исполнены.

Налоговым органом приняты решения №.... от <...> г., .... и .... от <...> г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, также вынесено постановление .... от <...> г. о взыскании задолженности за счет имущества должника, которое было направлено в службу судебных приставов для исполнения. Вышеуказанное постановление возвращено налоговому органу в связи окончанием исполнительного производства по причине невозможности взыскания задолженности.

По изложенным причинам, налоговый орган просит взыскать задолженность в размере ..... и санкции за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ на общую сумму ....., заявив при этом о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд, указывая, что в установленный законом срок обращение не последовало.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, в заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представил, отношение к заявленным требованиям не выразил.

По правилам части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с <...> г. по <...> г. Форов В.Ю. осуществлял индивидуальную трудовую деятельность и являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), единого социального налога (ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет, единого социального налога, зачисляемый в федеральный ФОМС.

Решением налогового органа от <...> г. .... по результатам выездной проверки Форов В.Ю. привлечен к налоговой ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122, статьи 123 НК РФ в виде штрафа в размере ....., предпринимателю доначислен налог в размере ....., и пени в размере ....

Ответчику направлены требования №...., .... от <...> г. о необходимости уплаты налога, пени и штрафа, в срок до <...> г..

Между тем, решением УФНС по РК .... от <...> г. в решение налоговой инспекции .... внесены изменения: с Форова В.Ю. подлежат взысканию налоговые санкции в размере .....; налог в размере ..... и пени в размере ....

Решением по делу № .... от <...> г. приведенное решение налогового органа признано недействительным в части привлечения к ответственности за неуплату НДС за <...> г..г. в сумме ..... и доначисления ЕСН за <...> г..г. в сумме .....

Вместе с тем, в порядке статьи 46 НК РФ решение налогового органа .... от <...> г. было направлено на списание задолженности по налогам за счет денежных средств на счетах должника. Ввиду отсутствия счетов у Форова В.Ю., в соответствии со статьей 47 НК РФ, налоговым органом принято постановление .... от <...> г. о взыскании задолженности за счет имущества должника в размере ....

Постановление .... о взыскании налога, сбора, пени и штрафа было направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.

<...> г. в ОСП по г. Ухта УФССП России по РК было возбуждено исполнительное производство, в ходе которого взыскана задолженность в размере ....

Форов В.Ю. обратился с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о чем <...> г. внесена запись в ЕГРИП.

<...> г. отделом судебных приставов по г. Ухта УФССП России по РК было принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из требований налогового законодательства, двухлетний срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки должен был исчисляться с <...> г. (срок уплаты, указанный в требовании .... от <...> г.).

В то же время, направив исковое заявление в суд <...> г. о взыскании с Форова В.Ю. задолженности по налогам, пени и штрафам, налоговый орган, пропустил перечисленный выше срок и утратил возможность для взыскания спорной недоимки по налогу, пени и штрафа.

Также налоговый орган настаивает на взыскании налоговых санкций на общую сумму в размере ....

На основании решений налогового органа от <...> г. ...., .... проведена налоговая проверка, по результатам которой Форов В.Ю. был привлечен к ответственности на совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ (за непредоставление налоговой декларации). Ответчику были направлены требования от <...> г. .... и .... об уплате налоговой санкции в размере .... и ..... соответственно в срок до <...> г..

Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 04.04.2013) указано, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 рублей.

Сумма недоимки, указанная в требованиях, обращенных Форову В.Ю. (№....) составляла менее 1500руб., однако в адрес налогоплательщика было направлено требование .... от <...> г. об уплате налоговой санкции на сумму .... в срок до <...> г..

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявления подано за пределами срока, установленного статьей 48 НК РФ, поскольку налоговый орган вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500руб., т.е. до <...> г., а заявление предъявлено в суд <...> г..

Доказательств уважительных причин пропуска срока для подачи заявления в суд налоговый орган не представил, поэтому в иске следует отказать по причине пропуска срока.

Руководствуясь статьями 177-179, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к Форову В.Ю. о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в общем размере ....., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2016 года.

Судья- М.О. Никулин