Решение от 06.09.2016 по делу № 2-6363/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-6363/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2016 г. Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Алтайскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (до расторжения брака ФИО6) О.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (далее СИЗО-1) в период с 01.06.2010 по 20.06.2012, при этом условия содержания под стражей не соответствовали требованиям закона. Так, камера № 198 площадью 25 кв.м. оборудована 10 спальными местами, в камере постоянно находилось не менее 10 человек, в камере отсутствовала горячая вода. Кипяченая вода не выдавалась. Санитарный узел был огорожен перегородкой высотой 1 м., т.е. нарушались требования приватности. В камере постоянно стояло зловоние. Была вынуждена справлять нужды и принимать пищу в одном помещении. Отсутствовала вентиляция, камера не проветривалась. Камера оборудована искусственным освещением -люминесцентной лампой, что не соответствует санитарными нормам. Истица была ограничена в доступе какой-либо информации, так же не обеспечивали прессой, литературой, настольными играми. В камерах не проводилась санитарная обработка, кварцевание, дезинфекция. Жалобы истицы в органы прокуратуры, администрацией СИЗО - 1 не отправлялись по назначению. Нахождение в ненадлежащих условиях содержания причиняли ей нравственные и физические страдания.

    По вышеприведенным доводами и основаниям, ФИО1 просила взыскать с Министерства финансов РФ в счет компенсации морального вреда 100 000 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, находится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю.

Представитель третьего лица ФКУ «Следственный изолятор №1 УФСИН по Алтайскому краю» ФИО3 против иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика против иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано на необходимость учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (пункт 15).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В соответствии со ст.23 Федерального закона №103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы камеры СИЗО камеры оборудуются в том числе одноярусными или двухъярусными кроватями, полкой для туалетных принадлежностей, полкой для посуды, полкой для продуктов, столом и скамейками (при этом скамейка и стол для приема пищи соответствуют посадочным местам, отдаленность от санитарного узла составляет не менее 2-х метров), санитарным узлом, краном с водопроводной водой, раковиной, светильником дневного и ночного освещения, настенным зеркалом, розеткой для подключения электроприборов, урной для мусора, бачком для питьевой воды, вешалкой для верхней одежды, радиодинамиком, тазиком, кнопкой для вызова администрации, системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор, инвентарь для уборки камеры (совок, щетка, тряпка), издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек, обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности, настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

В соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года №161-ДСП в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1м. от пола уборной.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истец ограничен в средствах доказывания заявленных оснований иска, судом в целях оказания содействия истцу в собирании доказательств на основании ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены запросы в соответствующие органы о предоставлении имеющихся документов, подтверждающих доводы истца и имеющие значение для дела.

Согласно справке ВРИО начальника отдела режима СИЗО-1 ФИО6 содержалась в СИЗО-1 в период с 08.06.2010 по 08.07.2012 в камерах №№ 168, 189, 198, 202, 158, 200, 179, карцер № 15.

С 09.06.2010 по 08.07.2010 размещена в камере № 168, общей площадью - 16,5 кв.м.;

С 08.07.2010 по 21.09.2010 размещена в камере № 189, общей площадью - 16,8 кв.м.;

С 21.09.2010 по 18.08.2011, 13.12.2011 по 09.03.2012, 09.04.2012 по 09.05.2012, с 28.05.2012 по 08.07.2012 размещена в камере № 198, общей площадью - 46,5 кв.м.;

С 18.08.2011 по 09.11.2011, с 18.11.2011 по 23.11.2011 размещена в камере № 202, общей площадью - 32,6 кв.м.;

С 23.11.2011 по 30.11.2011 размещена в камере № 158, общей площадью - 16,2 кв.м.;

С 30.11.2011 по 13.12.2011 размещена в карцере № 15 общей площадью - 5,2 кв.м.;

С 09.03.2012 по 09.04.2012, с 09.05.2012 по 15.05.2012 размещена в камере № 200, общей площадью -12 кв.м.;

С 15.05.2012 по 28.05.2012 размещена в камере № 179, общей площадью - 12,6 кв.м.

Сведения о количестве содержащихся в камерах СИЗО-1 совместно с ФИО6, а также сведения о выводе ФИО6, на санитарную обработку, прогулку не представлены, т.к. книга «количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе» за период с 2010 год по 2012 год, журналы «учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных» за период с 2010 год по 2012 год, пришли в ненадлежащий. вид (не читаемы), в связи с затоплением кабинета канцелярии в процессе проведения кровельных работ крыши административного здания ФКУ СИЗО-1.

Уничтожение номенклатурных документов подтверждается Актом № 1 от 08.10.2014 и Актом №2 от 15.05.2015 об уничтожении вышеперечисленных книг, журналов.

В справке также указано на оборудование камер №№ 189, 198, 202, 158, 200, 179, карцер № 15 в соответствии с требованиями приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы»:    

- индивидуальным спальным местом;    

- полкой для туалетных принадлежностей;    

- полкой для посуды;    

- полкой для продуктов;    

- столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- санитарным узлом, отделенным металлическим ограждением (обеспечивающим приватность);    

- краном с водопроводной водой, раковиной;    

    -светильником дневного и ночного освещения;    

- настенным зеркалом;    

- розеткой для подключения электроприборов;

    - урной для мусора;

    - бачком для питьевой воды;

    - вешалкой для верхней одежды;

    - радиодинамиком для вещания общегосударственных программ;

- тазиком;

    - кнопкой для вызова администрации;

    - системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор;

    - инвентарем для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

На складе учреждения в период с 08.06.2010 по 08.07.2012 отсутствовали телевизоры, холодильники, в связи, с чем в учреждении отсутствовала возможность по оборудованию камер №№168, 189, 198, 202, 158, 200, 179 телевизором и холодильником.

Оборудование карцера № 15 соответствует требованиям приказа МЮ РФ № 204дсп-2005 года «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми обвиняемыми и осужденными,; содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной; системы»:        

- металлической койкой с деревянным покрытием;    

- полкой для туалетных принадлежностей;

- столом со скамейкой;    

- санитарным узлом;

- раковиной с водопроводной водой;

Все камеры обеспечиваются тазами для гигиенических целей и стирки одежды.,

Уборка в камерах производится дежурным по камере, который назначается начальником корпусного отделения дежурной смены по утренней проверке под роспись.

Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленный нормам.

В справке главного энергетика СИЗО-1 ФИО4 от 18.08.2016 указано, что согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста РФ №161дсп от 28.05.2001 в камерных помещениях СИЗО-1, а именно в камерах №№ 168, 189, 198, 202, 158, 200, 179, напольные чаши (унитазы) размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имеют перегородку высотой 1м. от пола уборной. Оборудование санитарных узлов включает в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию. В период времени с 08.06.2010 по 08.07.2012 сантехническое оборудование камер СИЗО-1, в том числе камер №№168, 189, 198, 202, 158, 200, 179, находилось в технически исправном состоянии. Горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребностей. Холодное водоснабжение осуществляется централизовано от сети ООО «Барнаульский Водоканал». Перебоев в горячей и холодной воде за период содержания ФИО6 в камерах №№ 168, 189,198, 202, 158, 200, 179 не допускалось. Камеры №№ 168, 189, 198, 202, 158, 200, 179 в период содержания ФИО6 оборудованы искусственным и естественным освещением,, согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Освещенность камер соответствует норме освещенности (норма - 100 Лк). Естественное освещение камер осуществляется через оконный проем. Принудительная вентиляция была выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой - либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003 года. Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы. В летний период дополнительно осуществляется естественная вентиляция камер за счет оконных фрамуг, оконные рамы не выставляются.

Согласно справке старшего инспектора ГСЗ и УТСО СИЗО-1 от 19.08.2016 литература из библиотечного фонда изолятора подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в камерной системе, выдается на основании письменного или устного заявления под роспись. Периодическая печать выдается по мере ее поступления. Информация об обращении ФИО6 о выдаче литературы, в период с 08.06.2010 по 08.07.2012, в устной или письменной форме в книге приема жалоб и заявлений отсутствует. В период с 08.06.2010 по 08.07.2012 для общего пользования в камеры, в том числе и камеры №№168, 189, 198, 202, 158, 200, 179 выдавались настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), в соответствии с установленными нормами (по одному комплекту на 10 человек/ или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек).

В соответствии со справкой начальника филиала-врача филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН ФИО5 Лаврентьева от 22.07.2016, санитарно-эпидемиологический режим в СИЗО-1 осуществляется в соответствии с ФЗ РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Санитарное состояние камер оценивается ежедневно во время утренник проверок медицинским работником согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640 Министерства юстиции Российской Федерации № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключения под стражу». За период содержания ФИО6 в камерах в которых она содержалась, недостатков при оценке санитарного состояния не выявлено. Жалоб о наличии в камерах насекомых, паразитов, тараканов, клопов и крыс от ФИО6 в адрес сотрудников медицинской части учреждения не поступало. Кварцевание камер не предусмотрено действующим законодательством. Согласно приложения №1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны самостоятельно проводить уборку камер и других помещений в порядке очерёдности, установленной администрацией учреждения, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки. Дезинфекционный раствор выдается еженедельно на каждый режимный корпус изолятора и расходуется для санитарной обработки камер, в том числе и санузлов. Плановая обработка помещений учреждения от насекомых, тараканов, клопов, паразитов (дезинсекция) и крыс (дератизация) производится один раз в месяц. В случаях выявления очага появления тараканов, клопов, паразитов, насекомых и крыс проводится внеплановая дезинсекционная или дератизационная обработка. В камерах, где содержалась ФИО6 необходимости в проведении внеплановой дезинсекционной или дератизационной обработки не возникало, что подтверждается «Журналом регистрации дератизационных и дезинсекционных мероприятий в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю».

Согласно представленному суду реестру, ФИО6 за время нахождения в СИЗО-1 с 08.06.2010 по 08.07.2012, направлено 295 различных обращений процессуального и не процессуального характера.

    Анализируя представленные суду доказательства, суд находит не опровергнутым довод ФИО1 о том, что в камере № 198, площадью 46,5 кв.м. нарушалась норма санитарной площади на одного человека, которая устанавливлена в размере четырех квадратных метров.

    Так, «Книга количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе» за период с 2010 год по 2012 год утрачена ввиду ненадлежащего ее хранения.

    Из представлений прокуратуры Алтайского края следует, что в указанный период постоянно имело место переполнение СИЗО в целом и отдельных камер.

Иные доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Установленные судом обстоятельства с учетом правовых позиций Европейского Суда по правам человека позволяют сделать вывод о том, что условия содержания истца под стражей были таковы, что причиняли страдания и лишения в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы.

Учитывая общую продолжительность содержания в СИЗО истца в ненадлежащих условиях, характер установленных нарушений и их существенность, личность истца, отсутствие неблагоприятных последствий для него, требования разумности и справедливости, суд полагает обоснованным взыскание в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК PФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░