Решение по делу № 2-3597/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-3597/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 ноября 2014 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Сехиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реутова Д. А. к администрации г. Новоалтайска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Реутов Д.А. обратился в суд с иском к администрации г. Новоалтайска, в котором просил сохранить квартиру АДРЕС в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что истец на основании договора купли-продажи от ДАТА является собственником квартиры общей площадью 43 кв.м, жилой – 30,9 кв.м, расположенной по АДРЕС. В период владения без получения соответствующих разрешений истцом в указанном жилом помещении выполнено переустройство (перепланировка), а также возведен пристрой, в связи с чем общая площадь квартиры изменилась и стала составлять 64,4 кв.м, жилая – 30,7 кв.м. Поскольку выполненное переустройство и возведенный пристрой не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозы их жизни и здоровью, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и предназначен для жилой застройки просит признать за ним право собственности на спорную квартиру.

Истец Реутов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Отказа от иска не поступило.

В судебном заседании представитель истца Толстых И.А. настаивала на удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новоалтайска Асатрян В.С. с учетом того, что границы земельного участка согласованы и схема его расположения утверждена, не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Третьи лица – представители Управления Росреестра по Алтайскому краю, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», Светова В.И. в судебное заседание не явились, извещены.

Третьи лица – Анисимова Е.А., Розумная Т.А. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Согласно договору купли-продажи от ДАТА Реутов Д.А. приобрел квартиру по АДРЕС, общей площадью 43 кв.м, жилой – 30,9 кв.м (л.д. 10). Право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДАТА за НОМЕР (л.д. 9).

Постановлением администрации г. Новоалтайска № 2473 от ДАТА утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 22:69:010407, площадью 1481 кв.м, в сложившейся застройке в фактических границах землепользования, расположенного по АДРЕС. Вид разрешенного использования – блокированные одноквартирные и многоквартирные дома (не выше трех этажей) с приквартирными участками.

Вместе с тем, согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на 05.03.2014, общая площадь жилого дома по указанному адресу составляет 64,4 кв.м, жилая – 30,7 кв.м. Имеются отметки – на возведение строений документов не предъявлено (Лит. А1), разрешение на переустройство (перепланировку) не предъявлено (Лит. А, поз.1,3,4) (л.д.11-14).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Поскольку истцом произведены перепланировка, переустройство, реконструкция жилого дома, в результате чего общая и жилая площадь данного жилого помещения значительно изменилась, суд полагает, что создан новый объект недвижимости.

Согласно представленному техническому заключению НОМЕР филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Состояние строительных конструкций пристроя (Лит. А1) соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д. 19-42).

По заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Новоалтайска Алтайского края № 392 от ДАТА квартира, расположенная по АДРЕС не соответствует: п. 2.12, п. 1 примечания СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (расстояние от хозяйственных построек Г8, Г9, Г3, Г5. Г12, Г9 на земельном участке по АДРЕС до фактической границы составляет ориентировочно 0,0 м, должно быть не менее 1 м); п. 4.16 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края № 261 от 18.05.2012 (расстояние от хозяйственных построек Литер Г8, Г9, Г3, Г5. Г12, Г9 на земельном участке по АДРЕС до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м, должно быть не менее 5 м); п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки г.Новоалтайска, утв. решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 (расстояние от жилого дома АДРЕС до фактической передней границы соседнего земельного участка составляет ориентировочно 1,5 м, должно быть не менее 5 м) (л.д. 17-18).

Из учетной карточки личной консультации гражданина, составленной Территориальным отделом надзорной деятельности № 8 г. Новоалтайска и районов ГУ МЧС России по Алтайскому краю, усматривается, что противопожарное расстояние между жилым домом и хозяйственными постройками по АДРЕС и строениями на земельном участке по АДРЕС составляет 8 метров (должно быть не менее 15 метров), что соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 58).

Между тем, выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенным и препятствующим реализации права лица на признание права собственности на жилое помещение. Указанные несоответствия являются незначительными, имеющаяся застройка рассматриваемого земельного участка сложилась еще до введения в действие названных нормативов, собственники соседних жилых домов и земельных участков против удовлетворения исковых требований не возражают, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Реутова Д. А. удовлетворить.

Признать за Реутовым Д. А. право собственности на квартиру общей площадью 64,4 кв.м, жилой – 30,7 кв.м, расположенную по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий М.В. Шторхунова