Решение по делу № 2-313/2016 от 05.02.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата обезличена>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Березовской Н.В.,

с участием истца Тамкович И.Я., третьего лица Власовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамкович И.Я. к администрации Зейского района о признании членами семьи – Власова С.А., Власовой Ж.С.,

УСТАНОВИЛ:

Тамкович И.Я. состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец проживает по адресу: <адрес>. Совместно с нею по указанному адресу проживают его дочь Власова А.Ю., зять Власов С.А. и внучка Власова Ж.С., <Дата обезличена> года рождения.

Истец обратилась с иском к администрации Зейского района о признании зятя Власова С.А. и внучки Власовой Ж.С. членами ее семьи, поскольку это необходимо для участия в программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец Тамкович И.Я. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Зейского района в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, отзыв на иск не представил.

Третье лицо Власова А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив суду, что она вместе с супругом Власовым С.А. и дочерью Власовой Ж.С., <Дата обезличена> года рождения проживают совместно с матерью Тамкович И.Я., они ведут совместное хозяйство, совместный бюджет.

Треть лицо Власов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке.

    Заслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения, учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Тамкович И.Я. состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств видно, что Тамкович И.Я., Власов С.А. и Власова Ж.С., <Дата обезличена> года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о рождении серии <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> отделом ЗАГС по г. Зея и Зейскому району управления ЗАГС администрации Амурской области, Власова Ж.С., <Дата обезличена> года рождения, является дочерью Власова С.А. и Власовой А.Ю.

Согласно свидетельству о заключении брака серии <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> Отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Администрации Амурской области, <Дата обезличена> между Власовым С.А. и Власовой А.Ю. был заключен брак, супругам присвоены фамилии Власов и Власова.

Согласно свидетельству о рождении серии <Номер обезличен>, выданному <Дата обезличена> Умлеканским сельсоветом Зейского района Амурской области, Власовой А.Ю. является дочерью ФИО8 и Тамкович И.Я.

Как следует из показания свидетеля ФИО9, допрошенного в судебном заседании, Власова А.Ю. вместе с супругом Власовым С.А. и дочерью Власовой Ж.С., проживают совместно с её матерью Тамкович И.Я., они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, участвуют в заготовке сена и дров.

Таким образом, родство истца Тамкович И.Я., Власова С.А., и Власовой Ж.С. их совместное проживание подтверждено соответствующими доказательствами.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе того, что Власов С.А. Власова Ж.С., <Дата обезличена> года рождения, вселены в квартиру истца в качестве членов ее семьи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании Власова С.А. и Власовой Ж.С., <Дата обезличена> года рождения, членами семьи Тамкович И.Я. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Тамкович И.Я., удовлетворить.

    Признать Власова С.А., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, Власову Ж.С., <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> членами семьи Тамкович И.Я..

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий