Решение по делу № 5-376/2022 от 26.05.2022

Дело № 5-376/2022

42RS0024-01-2022-000813-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Прокопьевск                                  30 мая 2022 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное»,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2022 года в 16 часов 00 минут Акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» по адресу: <адрес> допустило нарушение требований промышленной безопасности при ведении работ по проведению, креплению проведения конвейерного <данные изъяты> с заезда на демонтажную <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 04:45 минут при доставке крепежных материалов в забой конвейерного штрека <данные изъяты> с заезда на демонтажную камеру пласта <данные изъяты> травмировался проходчик участка № А, а именно:

Конвейерный штрек <данные изъяты> при креплении забоя не применяется временная предохранительная крепь, нарушены: статья 9 часть 2 ФЗ №116, пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

2.    Конвейерный штрек <данные изъяты> отставание постоянного крепления бортов средней части выработки от тупиковой части забоя более 4х метров, нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. Трубопровод ПОТ отстает от груди забоя более 20 метров, нарушены: статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

4. Конвейерный штрек <данные изъяты> пункт ВГС находится далее 40 метров от забоя, нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункты 14, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

5. Конвейерный штрек <данные изъяты> не установлен взрыволокализиющий водяной заслон №, нарушены: статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 181 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

6. Конвейерный штрек <данные изъяты>: не применяется аккумулятор вентиляционной трубы при проведении подготовительной выработки, нарушены: статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

7. Конвейерный штрек <данные изъяты>: не работает система пылеподавления на рабочем органе проходческого комбайна <данные изъяты>, нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

8. Заезд на демонтажную камеру <данные изъяты>: устройство для разгазирования выработки (УРВ) находится в нерабочем состоянии, нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, главный инженер АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» Пыленков М.В., действующий на основании доверенности, согласен с тем, что указанные нарушения имеют место, вину юридического лица в правонарушении признал полностью, в настоящее время выявленные нарушения устраняются, проводится расследование несчастного случая.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора – главный государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Берошвили П.С. подтвердил, что в ходе проверки АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по проведению конвейерного штрека <данные изъяты> с заезда на демонтажную камеру <данные изъяты>, участок № в Акционерном обществе «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в соответствии с КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.).

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является, в том числе, добыча каменного угля подземным способом.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируется опасный производственный объект «<данные изъяты>», свидетельство о регистрации №, на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (серия №) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности. Горные работы на территории муниципального образования «<адрес> ведутся на основании лицензий: № на добычу каменного угля на поле шахты «<данные изъяты> месторождения.

Вина АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в нарушении требований промышленной безопасности также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения.

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

На деятельность АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» по ведению работ по проведению конвейерного штрека <данные изъяты> с заезда на демонтажную камеру <данные изъяты> 45, участок № в Акционерном обществе «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» наложен временный запрет с 16 час. 00 мин. 25.05.2022г.

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны директором юридического лица АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», несогласий не отражено. В судебном заседании представитель АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» также подтвердил, что указанные нарушения имеют место, с протоколами согласен, нарушения устраняются, проводится расследование несчастного случая.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Установлено, что АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» были нарушены требования ч. 1 ст. 9, ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 14, 35, 54 121, 173, 181, 473 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Своими действиями акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что ведение работ по проведению конвейерного штрека <данные изъяты> с заезда на демонтажную камеру <данные изъяты>, участок № в акционерном обществе «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» с выявленными нарушениями не обеспечивает безопасные условия труда и предотвращение опасных ситуаций в условиях угольной шахты. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, суд считает необходимым назначить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» по ведению работ по проведению конвейерного штрека <данные изъяты> с заезда на демонтажную камеру <данные изъяты>, участок № в Акционерном обществе «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» на срок 15 суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» (адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению работ по проведению конвейерного штрека <данные изъяты> с заезда на демонтажную камеру <данные изъяты>, участок № Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» исчислять с 16 часов 00 минут 25 мая 2022 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

    Судья                                        /подпись/                                                Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-376/2022