Решение от 13.03.2012 по делу № 33-3619/2012 от 06.03.2012

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег.№33-3619/2012 Судья: Кордюкова Г.Л.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Лебедева В.И.,
судей	Ничковой С.С., Бутковой Н.А.
при секретаре	Африкантовой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2012 года гражданское дело №2-4245/11 по кассационной жалобе Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2011 года по заявлению Еникеева Ф.А. о признании незаконным отказа в приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании принять на учет.

Заслушав доклад судьи Лебедева В.И., объяснения представителей Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга Федоровой О.С., действующей по доверенности от 29.12.2011 года, Ухалиной С.А., действующей по доверенности от 29.12.2011 года, представителя Еникеева Ф.А. Еникеевой А.А., действующей по доверенности от 9 ноября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Еникеев Ф.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании принять на учет.

В обоснование заявления указал, что <дата> он подал заявление с просьбой принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях его и троих несовершеннолетних детей. <дата> ему была выдана выписка из протокола №... об отказе в приеме на жилищный учет, из которой следует, что доля общей площади, приходящаяся на одного человека, включая мать троих детей Е.Ю.А., составляет <...> кв.м.

Заявитель считает, что решение жилищной комиссии является незаконным, так как жилищная обеспеченность его семьи составляет <...> кв.м. Он и дети не имеют жилого помещения на праве собственности и на основании договора социального найма, пользуются однокомнатной квартирой по адресу: <адрес>принадлежащей его сестре Е.А.А. на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от <дата>, заключенного на неопределенный срок, имеющего временный характер. Членом его семьи собственник квартиры сестра Е.А.А. не является, в однокомнатной квартире собственник не зарегистрирована, проживает в частном доме <адрес>. В однокомнатной квартире фактически проживают он, трое детей и жена Е.Ю.А Его жена Е.Ю.А зарегистрирована в двухкомнатной квартире по адресу:<адрес> занимаемом по договору социального найма вместе с матерью и братом, общей площадью <...> кв.м., в котором доля жены Е.Ю.А.-<...> кв.м. Поэтому общая суммарная площадь членов его семьи составляет <...> кв.м. на пятерых человек, а доля в суммарной площади на одного человека составляет <...> кв.м.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2011 года признано незаконным решение жилищной комиссии Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 12 июля 2011 года об отказе в приеме на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Еникеева Ф.А. с тремя несовершеннолетними детьми Е.Д.Ф., Е.Е.Ф., Е.К.Ф.

Суд обязал принять указанных лиц на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 12.07.2011 года.

В кассационной жалобе Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая требования, суд первой инстанции правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам и пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 51 ЖК РФ, ст. ст. 1, 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" и пришел к выводу, что включение в расчет доли площади сестры заявителя противоречит требованиям ст. 51 ЖК РФ.

Суд первой инстанции счел, что заявитель и его трое детей не обеспечены жильём по установленной законом учетной норме жилищной обеспеченности и имеют право быть принятым на учёт нуждающихся в жилых помещениях. На основании изложенного, районный суд пришел к выводу о том, что отказ Администрации противоречит действующему законодательству и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, считает их соответствующими материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно положениям ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 г. № 407-65 « О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:...многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19.07.2005 года N407-65 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 кв. м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений не противоречит Конституции Российской Федерации, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в ст. 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, о чем указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 мая 2009 года N 604-О-О.

При рассмотрении заявления судом первой инстанции было установлено, что Еникеев Ф.А. <дата> обратился с заявлением о приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях его и троих несовершеннолетних детей, представив все необходимые документы, предусмотренные ст.7 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 г. №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».

Согласно ст.7 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов в уполномоченный орган. <дата>. Еникееву Ф.А. выдана выписка из протокола №... об отказе в приеме на жилищный учет в связи с тем, что доля общей площади, приходящаяся на одного человека, включая мать троих детей Е.Ю.А составляет <...> кв.м. При этом Администрацией при определении уровня обеспеченности общей площадью была зачтена в суммарную общую площадь общая площадь жилого помещения, занимаемого Еникеевым Ф.А. с тремя детьми по договору безвозмездного пользования жилого помещения от <дата> по адресу: <адре░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. (░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░░░ <...> ░░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░.░. (<...> ░░.░.) ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.: ░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <...> ░░.░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░-9 ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 31 ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ <░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ 1 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░>. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 621 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░. 689,699 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 607 ░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 610, ░░░░░░░░ 1 ░ 3 ░░░░░░ 615 ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 621, ░░░░░░░░ 1 ░ 3 ░░░░░░ 623 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░.░.░ (░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 09.12.2010 ░░░░ №353-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: