Решение по делу № 2-1189/2023 от 10.01.2023

Дело № 2-1189/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      20 сентября 2023 года                                                              г. Симферополь

      Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлевой М.М.,

с участием представителя истца – адвоката Овсянниковой     И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосова Сергея Вячеславича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

20.01.2023 года Колосов С.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Мотивировал исковые требования тем, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от 12.08.2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет и работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 12 лет 06 месяцев. Пенсионным органом не были учтены в общий страховой стаж периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-1 № и справкам АО «Узбекуголь» № от 16.02.2022 года, поскольку указанное в них отчество «Вячеславович» не соответствует данным паспорта истца. Из льготного стажа по Списку № 2 исключены периоды с 03.07.1984 по 30.10.1985 года, с 27.07.1987 по 09.06.1994 года, с 17.06.1994 по 19.09.1997 года, с 26.09.1997 по 13.07.1998 года, с 01.08.1998 по 16.02.1999 года, с 14.08.2000 по 01.05.2001 года, с 02.09.2002 по 21.10.2002 года, с 02.06.2003 по 14.04.2004 года, с 19.01.2011 по 31.12.2014 года. В соответствии с п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, изменения записи о фамилии, имени, отчестве, дате рождении можно внести на основании паспорта, свидетельств о рождении, браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов обязательно ссылаясь на их номер и дату. Изменения вносятся на ту же первую страницу (титульный лист) трудовой книжки следующим образом: ранее вписанные фамилия или имя, имя, отчество, дата рождения зачеркиваются одной чертой и записываются новые данные, при этом ссылки на соответствующие подтверждающие документы вносятся на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью уполномоченного лица и печатью. В соответствии с требованиями Инструкции соответствующие записи внесены на титульный лист и на внутреннюю строну обложки трудовой книжки истца: зачеркнуто отчество «Вячеславович» и указано правильное «Вячеславич», запись произведена на основании свидетельства о рождении № I-93 № от 08.05.1967 года и заверена подписью и печатью уполномоченного лица отдела кадров Наманганского домостроительного комбината. Периоды с 03.07.1984 по 30.10.1985 года, с 27.07.1987 по 09.06.1994 года, с 17.06.1994 по 19.09.1997 года, с 26.09.1997 по 13.07.1998 года, с 01.08.1998 по 16.02.1999 года, с 14.08.2000 по 01.05.2001 года, с 02.09.2002 по 21.10.2002 года, с 02.06.2003 по 14.04.2004 года не были учтены в общий страховой стаж истца по причинам исправления даты увольнения и даты издания приказа, невозможности прочтения печати и записи об увольнении. В подтверждение работы в указанные периоды истцом помимо трудовой книжки были представлены справка АО «ТЭС» АО «Ново-Ангренский ТЭС» от 23.02.2022 года № и справка о заработной плате, выданная АО «Узбекуголь» от 21.02.2022 года №. Данные справки пенсионным органом не учтены, поскольку в них отсутствуют сведения о переименовании предприятий. При этом информация о переименовании данных предприятий является общедоступной и размещена на их официальных сайтах. Вышеуказанные справки достоверно подтверждают, что Колосов С.В. работал полный рабочий день газоэлектросварщиком, был постоянно занят у печей на горячих работах и занимаемая им должность относилась к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости. Период учебы с 01.09.1987 по 05.05.1990 года также подлежит включению в специальный страховой стаж, так как за окончанием периода учебы следовала работа с тяжелыми условиями труда. Периоду службы в рядах Советской Армии пенсионным органом вовсе не дана правовая оценка. Уточнив исковые требования (т.1 л.д.145), просит установить факт принадлежности Колосову С.В. трудовой книжки серии ГТ-1 №; признать незаконным решение пенсионного органа № 160748/22 от 12.08.2022 года; обязать пенсионный орган включить в общий и специальный стаж периоды работы: с 03.07.1984 по 30.10.1985 года, с 12.05.1985 по 21.05.1987 года, с 27.07.1987 по 09.06.1994 года, с 01.09.1987 по 05.05.1990 года, с 17.06.1994 по 19.09.1997 года, с 26.09.1997 по 13.07.1998 года, с 01.08.1998 по 16.02.1999 года, с 14.08.2000 по 01.05.2001 года, с 02.09.2002 по 21.10.2002 года, с 02.06.2003 по 14.04.2004 года, с 19.01.2011 по 31.12.2014 года; обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05.05.2022 года.

Представитель истца – адвокат Овсянникова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены. В письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 05.05.2022 года Колосов С.В. обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (т.1 л.д.80-82).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 160748/22 от 12.08.2022 года Колосову С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности общего страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д.14-17,71-74).

По подсчетам пенсионного органа суммарный стаж работы Колосова С.В. составил 14 лет 11 месяцев 12 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 06 лет 09 месяцев 26 дней.

В результате осуществления правовой оценки документов, предоставленных для назначения досрочной пенсии по старости пенсионный орган не учел в общий страховой стаж периоды работы по записям трудовой книжки серии ГТ-I № и справкам, выданным АО «Узбекуголь» 16.02.2022 года №, поскольку отчество «Вячеславович» не соответствуют данным паспорта гражданина РФ, где отчество истца указано как «Вячеславич».

На основании оспариваемого решения в специальный страховой стаж истца не были включены периоды его работы:

- с 03.07.1984 по 30.10.1985 года в должности «электросварщика» Наманганского домостроительного комбината, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, также указанный период не включен в общий страховой стаж по записям трудовой книжки, поскольку дата заполнения титульного листа произведена более 3-х лет от даты приема на работу, подтверждающие документы отсутствуют;

- с 27.07.1987 по 09.06.1994 года в должности «электрогазосварщика» Ангренского ЦЭММ, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также указанный период не учтен в общий страховой стаж;

- с 17.06.1994 по 19.09.1997 года в должности «газоэлектросварщик» Ново-Ангренской ТЭС, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку дата увольнения и дата издания приказа исправлены;

- с 26.09.1997 по 13.07.1998 года в должности «газоэлектросварщик», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать и запись об увольнении не прочитывается на русском языке;

- с 01.08.1998 по 16.02.1999 года в должности «электросварщик» РЭУ-2, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, также указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать и запись об увольнении не прочитывается на русском языке;

- с 14.08.2000 по 01.05.2001 года в должности «газоэлектросварщик» Ново-Ангренской ГРЭС, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать и запись об увольнении не прочитывается на русском языке;

- с 02.09.2002 по 21.10.2002 года в должности «газоэлектросварщик», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также указанный период не учтен в общий страховой стаж, печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается на русском языке:

- с 02.06.2003 по 14.04.2004 года в должности «газоэлектросварщик» ОАО «Белазкумир», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, также указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается на русском языке;

- с 19.01.2011 по 31.12.2014 года в должности «электрогазосварщик» ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

Справка о заработной плате, выданная АО «ТЭС» АО «Ново-Ангренская ТЭС» № от 23.02.2022 года, и справка о заработной плате АО «Узбекуголь» № от 21.02.2022 года не приняты пенсионным органом к рассмотрению, поскольку отсутствуют справки о переименовании АООТ «…» и Ново-Ангренской ТЭС.

Кроме того, в общий страховой стаж истца не учтен период обучения с 01.09.1987 по 05.05.1990 года в Ангренском строительном техникуме, так как печать, заверяющая записи в дипломе, не прочитывается.

Давая анализ правомерности такому решению пенсионного органа, суд учитывает следующее.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно паспорту гражданина РФ, истец Колосов Сергей Вячеславич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР (т.1 л.д.13,85).

В свидетельстве о рождении серии I-УЗ № анкетные данные истца указаны «Колосов Сергей Вячеславич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> УЗССР» (т.1 л.д.32).

Военный билет серии ТН № оформлен на имя Колосова Сергея Вячеславича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, основной гражданской специальностью указана «электросварщик 3 р.» (т.1 л.д.33-34,86-87).

Согласно диплому серии ЛТ-I №, в 1987 году истец Колосов С.В. поступил в Ангренский строительный техникум и в 1990 году окончил полный курс названного техникума Министерства высшего и среднего специального образования УзССР по специальности «технология сварочного производства» (т.1 л.д.88).

Трудовая книжка серии ГТ-I № от 06.07.1987 года оформлена на имя Колосова Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на титульном листе трудовой книжки имеется исправление: зачеркнуто отчество «Вячеславович» и указано «Вячеславич» (л.д.18-31,100-112).

На внутренней стороне обложки трудовой книжки имеется запись, согласно которой отчество изменено на основании свидетельства о рождении серии I-93 №, выданного 13.05.1967 года бюро ЗАГС г. Ангрен УЗССР.

Даная запись заверена печатью и подписью специалиста по персоналу 2 категории Наманганского строительного комбината.

Согласно п. 2.10 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в периоды внесения записей, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно п. 2.12 раздела 2 указанной Инструкции, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что в трудовую книжку внесены изменения в анкетные данные истца, в частности указано правильное отчество «Вячеславич», изменения произведены специалистом по персоналу на основании свидетельства о рождении, со ссылкой на серию, номер и дату этого документа, заверены печатью организации, иных разночтений кроме неправильного указания отчества не установлено, суд признает доказанным факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ГТ-I № от 06.07.1987 года.

Поскольку судом установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-1 №, суд полагает необходимым разрешить вопрос о возможности включения в страховой стаж истца периодов его работы, указанных в трудовой книжке.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (пп. «б» п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с данными трудовой книжки ГТ-1 №, в период с 03.07.1984 по 30.10.1985 года истец Колосов С.В. работал на должности электросварщика 3 разряда строительного участка в Наманганском домостроительном комбинате, с 12.05.1985 по 21.05.1987 года проходил службу в рядах Советской Армии, с 27.07.1987 года по 09.06.1994 года работал электрогазосварщиком в Ангренском ЦЭММ, с 17.06.1994 по 19.09.1997 года – газоэлектросварщиком в Ново-Ангренской ТЭС, с 26.09.1997 по 13.07.1998 года – газоэлектросварщиком в АО ОТ «Намангангаз …», с 01.08.1998 по 16.02.1999 года – газоэлектросварщиком в РЭУ-2, с 14.08.2000 по 01.05.2001 года – газоэлектросварщиком в Ново-Ангренской ГРЭС, с 02.09.2002 по 21.10.2002 года – газоэлектросварщиком в АООТ «…», с 02.06.2003 по 14.04.2004 года – газоэлектросварщиком в ОАО «Белазкумир», с 19.01.2011 по 31.12.2014 года – электрогазосварщиком в ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» (т.1 л.д.18-31,100-112).

Учитывая, что до 01.01.1992 года работа в качестве электросварщика засчитывалась в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, следовательно, периоды работы истца с 03.07.1984 по 11.05.1985 года (12.05.1985 года призван на службу в Советской Армии) и с 27.07.1987 по 31.12.1991 года, имевшие место до 01.01.1992 года, подлежат включению в специальный стаж работы без дополнительного подтверждения характера работы.

Разрешая вопрос о возможности включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 09.06.1994 года и с 17.06.1994 по 19.09.1997 года, суд учитывает следующее.

Согласно архивной справке № от 16.02.2022 года в документах архивного фонда ЦЭММ ПО «Средазуголь» в личной карточке Колосова С.В., 05.05.1967 года рождения, значатся сведения о работе: 27.07.1987 года (пр. №-к от 27.07.1987 года) – уч-к мехцеха электросварщик 3 раз., 01.01.1988 года (пр. №-к от 01.01.1988 года) – уч-к экскаватора электросварщик 3 раз., 01.01.1994 года (пр. №-к от 20.02.1994 года) – уч-к экскаватора, электросварщик 4 раз., 09.06.1994 года (пр. №-к от 09.06.1994 года) – уволен по собственному желанию (т.1 л.д.44,89-90).

В материалы дела также представлена справка № от 23.02.2022 года о заработной плате Колосова Сергея Вячеславича за период с июня 1994 по июль 1997 года, выданная АО «ТЭС» АО «Ново-Ангренская ТЭС» (т.1 л.д.45-46,113-114).

Какие-либо документы, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцом не представлены.

Следовательно, законных оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца не имеется.

При этом указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в общий страховой стаж истца, по следующим основаниям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке серии ГТ-1 №, выданной 06.07.1987 года (т.1 л.д.18-31,100-112).

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, дату приема, дату увольнения истца, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи были внесены в трудовую книжку.

То обстоятельство, что в датах увольнения и приказа об увольнении имеются исправления, не опровергает наличие трудовой деятельности истца в указанные периоды, поскольку недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину работнику и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Периоды работы истца с 26.09.1997 по 13.07.1998 года и с 01.08.1998 по 16.02.1999 года не подлежат включению в льготный стаж, поскольку особые условия труда и полная занятость на соответствующих должностях в спорные периоды документально также не подтверждены.

Доводы пенсионного органа о невключении данных периодов работы в общий страховой стаж истца, суд также полагает обоснованными.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пункт 6).

В соответствии с п. 56 Перечня к документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

В соответствии с трудовой книжкой ГТ-1 № запись и печать об увольнении от 13.07.1998 года, как и запись от 16.02.1999 года, выполнены на узбекском языке, их перевод на русский язык, заверенный в установленном законом порядке, истцом не представлен.

Таким образом, оснований для включения периодов работы с 26.09.1997 по 13.07.1998 года, с 01.08.1998 по 16.02.1999 года в общий страховой стаж Колосова С.В. не имеется.

В период с 14.08.2000 по 01.05.2001 года истец Колосов С.В. был трудоустроен газоэлектросварщиком в Ново-Ангренской ГРЭС, с 02.09.2002 по 21.10.2002 года газоэлектросварщиком в АООТ «…», с 02.06.2003 по 14.04.2004 года газоэлектросварщиком в ОАО «Белазкумир», что подтверждается записями в трудовой книжке ГТ-1 №, принадлежность которой установлена судом.

В указанные периоды трудовая деятельность истца протекала на территории Узбекистана.

Согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций, периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5 п. 5 Рекомендаций).

Из изложенного следует, что справкой компетентного органа государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование подтверждаются периоды работы после 1 января 2002 г.

Согласно справке о заработной плате, выданной АО «Узбекуголь» от 21.02.2022 года №, за период работы Колосова С.В. с сентября 2002 по октябрь 2002 года уплачены страховые взносы (л.д.115-116).

Согласно архивной справке от 16.02.2022 года №, полученной по запросу пенсионного органа, в документах архивного фонда Белазкумир ОАО «Узбекуголь» в личной карточке (форма Т-2) Колосова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о работе: 02.06.2003 года (пр. №-к от 03.06.2003 года) – уч-к РММ газоэлектросварщик 6 раз.; 14.04.2004 года (пр. №-к от 15.04.2004 года) – трудовой договор прекращен (т.1 л.д.40-41,91-92).

Сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование за период работы истца с 02.06.2003 по 14.04.2004 года на должности газоэлектросварщика в ОАО «Белазкумир» архивная справка от 16.02.2022 года № не содержит.

При этом обязанность доказывания данных обстоятельств лежит на истце.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в общий страховой стаж периода работы с 14.08.2000 по 01.05.2001 года (подтверждение уплаты страховых взносов не требовалось), с 02.09.2002 по 21.10.2002 года (уплата страховых взносов подтверждена работодателем).

Доводы пенсионного органа о том, что печати, заверяющие записи об увольнении, не поддаются прочтению на русском языке не могут быть приняты ко вниманию, поскольку реализация права истца на пенсию не должна ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя.

В части требований о включении периода работы с 02.06.2003 по 14.04.2004 года в общий страховой стаж надлежит отказать ввиду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов.

Относительно включения периода работы истца с 19.01.2011 по 31.12.2014 года в специальный стаж, суд учитывает следующее.

Согласно приказу ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» № к от 17.01.2011 года Колосов С.В. был принят на работу с 19.01.2011 года в Симферопольский участок по обслуживанию сельской местности данного предприятия электрогазосварщиком 5 разряда, условия работы – вредные, продолжительность рабочей недели – 40 час., форма и система оплаты труда – повременная, доплата за вредные условия труда – 12 % (т.1 л.д.36,94).

В соответствии с архивной справкой ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» №/с от 05.05.2022 года, в архивных фондах ПАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» за 1975-2015 годы имеются сведения о трудовом стаже Колосова Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принять Колосова Сергея Вячеславича (так в документе, Приложение) электросварщиком 5 разряда в Симферопольский участок по обслуживанию сельской местности с 19 января 2011 г. с окладом 11,49 грн., доплата за вредные условия труда 12% (приказ по «Открытому акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Крымгаз» от 17 января 2011 г. № к) (т.1 л.д.36,94); присвоить Колосову Сергею Вячеславовичу электросварщику 5 разряда Симферопольского участка по обслуживанию сельской местности 6 разряд электросварщика. Час. тар. ставка 17,14 грн., с 01.07.2013 г. (приказ по публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Крымгаз» от 01 июля 2013 года № к п. 2) (Приложение) (т.1 л.д.36 об.,94 об.); перевести электросварщика 6 разряда Симферопольского участка по обслуживанию сельской местности Колосова Сергея Вячеславовича на работу постоянно с 04.02.2014 г. на должность электросварщика 6 разряда в службу по газификации и монтажу газового оборудования. Часовая тарифная ставка - 17,14 грн. (приказ по публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Крымгаз» от 04 февраля 2014 года № к п. 3) (Приложение) (т.1 л.д.37,95); уволить сотрудника ПАО «Крымгаз» 31 декабря 2014 г. по соглашению сторон, пункт 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации Колосова Сергея Вячеславича (так в документе, Приложение) - отдел: служба по газификации и монтажу газового оборудования; должность - электросварщик; разряд - 6 (т.1 л.д.35,93).

В соответствии с графиком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным начальником УГЭГХ г. Симферополя и Симферопольского района ОАО «Крымгаз» от 28.12.2009 года, датой предыдущей аттестации рабочего места «электрогазосварщика» в СУОСМ указана 05.10.2009 года, срок проведения следующей аттестации – 05.10.2014 года (т.1 л.д.150-151).

Из личной карточки истца (форма Т-2) следует, что Колосов С.В. с 19.01.2011 года был трудоустроен в должности «электрогазосварщика», то есть занят на работах с вредными условиями труда (т.1 л.д.39,96).

В штатном расписании рабочих структурных подразделений аппарата управления ОАО «Крымгаз» и структурных подразделений г. Симферополя и Симферопольского района за 2011-2014 гг. профессия «электрогазосварщик» на Симферопольском участке по обслуживанию сельской местности отнесена к профессии с вредными условиями труда (т.1 л.д.207-243).

Также в материалы дела представлены приказы ПАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» №-к от 03.06.2011 года, № к от 17.06.2013 года, № к от 13.12.2013 года, в соответствии с которыми электросварщик Колосов С.В. был привлечен к сверхурочной работе и работе в выходные дни (т.1 л.д.226,246,247)

Таким образом, наименование профессии и характер выполняемой работы, в том числе, полная занятость, подтверждены представленными выше доказательствами, в связи с чем период работы истца с 19.01.2011 по 31.12.2014 года в должности электрогазосварщика в ПАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» Симферопольский участок по обслуживанию сельской местности подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Период прохождения истцом военной службы с 12.05.1985 по 21.05.1987 года подлежит включению в специальный страховой стаж, учитывая следующее.

Как следует из военного билета серии ТН № от 11.05.1985 года, выданного Наманганским районным военным комиссариатом Наманганской области, ДД.ММ.ГГГГ Колосов С.В. призван на действительную военную службу, уволен в запас – ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.33-34,86-87).

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Постановления в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях, периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоду службы в армии с 12.05.1985 по 21.05.1987 года предшествовала работа в должности электросварщика в Наманганском домостроительном комбинате с 03.07.1984 по 11.05.1985 года, которая учтена судом в стаж работы для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, период службы в армии приравнивается к указанной работе и подлежит включению в специальный страховой стаж также по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая вопрос о включении учебы с 01.09.1987 по 05.05.1990 года в льготный стаж, суд учитывает, что в соответствии с записями трудовой книжки ГТ-1 №, и дипломом серии ЛТ-I № (л.д.88), в период с 01.09.1987 году по 05.05.1990 года истец Колосов С.В. обучался в Ангренском строительном техникуме.

Указанный период совпадает с периодом работы истца в должности электрогазосварщика в Ангренском ЦЭММ с 27.07.1987 по 09.06.1994 года.

Учитывая, что период работы с 27.07.1987 по 31.12.1991 года включен судом в специальный страховой стаж, период учебы с 01.09.1987 года по 05.05.1990 года не может быть учтен в стаж, поскольку одновременное включение в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Как следует из материалов дела, Колосов С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 05.05.2022 года (т.1 л.д.80-82).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для мужчин возникает при достижении пенсионного возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно предварительному расчету с учетом включения спорных периодов работы, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца имеется (55 лет достиг 05.05.2022 года) (т.2 л.д.31-32).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Колосова Сергея Вячеславича – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 160748/22 от 12.08.2022 года об отказе в назначении Колосову Сергею Вячеславичу досрочной страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности Колосову Сергею Вячеславичу трудовой книжки ГТ-1 №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Колосову Сергею Вячеславичу периоды работы: с 03.07.1984 по 11.05.1985 года, с 27.07.1987 по 31.12.1991 года, с 19.01.2011 по 31.12.2014 года, и период службы в рядах Советской Армии с 12.05.1985 по 21.05.1987 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Колосову Сергею Вячеславичу периоды работы: с 01.01.1992 по 09.06.1994 года, с 17.06.1994 по 19.09.1997 года, с 14.08.2000 по 01.05.2001 года, с 02.09.2002 по 21.10.2002 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Колосову Сергею Вячеславичу досрочную страховую пенсию по старости с 05.05.2022 года.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

           Судья                                                                                 Федоренко Э.Р.

              Решение суда в окончательной форме составлено 27.09.2023 года.