Решение от 26.10.2020 по делу № 5-703/2020 от 14.09.2020

Дело №***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО1                     26 октября 2020 года

<адрес>, зал №***

Судья Дзержинского районного суда города ФИО1 Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь законным представителем несовершеннолетней ФИО4 прибывшей **.**.**** на территорию Российской Федерации авиарейсом Стамбул-ФИО1, не выполнила требование о размещении на Едином портале госуслуг результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в отношении несовершеннолетней ФИО4 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации, корреспонденция не получена, возвращена в суд. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая ограниченный срок рассмотрения дел, при отсутствии сведений об ином месте жительства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

- Протокол об административном правонарушении № Ф 78-01-05/-250-09-2020 от **.**.****, где изложены обстоятельства совершения правонарушения. Суд не усматривает нарушений при оформлении данного протокола об административном правонарушении; протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и содержит пояснений ФИО3, подтверждающие, что она не размещала результаты теста Едином портале госуслуг;

- свидетельством о рождении ФИО4, которым подтверждается, что ФИО2 является законным представителем несовершеннолетней ФИО4;

- сведениями ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ФИО1» о прибытии ФИО3 на территорию ФИО1 из Турции и об отсутствии сведений о прохождении теста.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от **.**.**** № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление №*** от **.**.**** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.**** №***).

Согласно п. 2.2. Постановления №*** гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале госуслуг, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации"

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российском Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. №*** «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. №***, от **.**.**** №***) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП **.**.****-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.**** №*** (далее - СП **.**.****-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП **.**.****-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП **.**.****-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска.

Указанные правила касаются граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. Граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, должны обеспечить заполнение «анкеты прибывающего на борту» и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане России должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на Едином портале государственных услуг.

До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Таким образом, судом установлен факт того, что ФИО2 допустила нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, данные действия были совершены в период осуществления в ФИО1 ограничительных мероприятий, то есть действия обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными главами 3 и 4 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания деяния малозначительным суд не усматривает, но полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в пределах минимальной санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░1 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░1, 191025, ░░░░░░░░░░ ░░. 19 ░░░ ░)

░░░ 7801378679 ░░░ 784001001

░░░░ ░░░░░░░░░░ – 40№***

░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░1

░░░ 04403001 ░░░░░ 40913000

░░░ 141 1 16 01061 01 0003 140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░1 ░.░.