Решение по делу № 33-2152/2013 от 05.04.2013

Судья Пешкин А.Г. № 33-2152/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Архаровой Л.В., Ауловой Т.С.

при секретаре Ватамановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 15 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда от 04 февраля 2013 года, по которому

Признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о призыве Борисова В.А. на военную службу.

За Борисовым В.А. признано право на отсрочку от призыва на военную службу на время прохождения службы в органах внутренних дел.

Борисову В.А. из бюджета возвращена государственная пошлина в размере ... рублей, уплаченная <Дата обезличена> в ... через терминал самообслуживания <...> ОАО «Сбербанк России», номер поручения на перечисление средств ..., номер транзакции ....

Заслушав доклад судьи Ауловой Т.С., объяснения Борисова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борисов В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» о призыве его на военную службу, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу, указав в обоснование требований, что является сотрудником органов внутренних дел, в связи с чем, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

К участию в деле привлечены Призывная комиссия МО ГО «Сыктывкар» и Военный комиссариат Республики Коми.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата РК с требованиями не согласилась на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Представитель УМВД по г.Сыктывкару поддержал позицию заявителя.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Республики Коми с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Борисов В.А. состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Республики Коми по г.Сыктывкару и Сыктывдинскому району с <Дата обезличена>., ранее (с <Дата обезличена>.) состоял на воинском учете в ... военном комиссариате. В период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. обучался в ....

Решением Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Борисову В.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в указанном в учебном заведении на срок до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена>. Борисов В.А. назначен на должность ... милиции МОБ ГОМ (Приказ МВД по РК <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.).

Решением Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Борисову В.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп.«з» п.1 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть на время службы в органах внутренних дел.

До настоящего времени Борисов В.А. проходит службу по ... контракту в УМВД России по г.Сыктывкару в должности ....

Решением Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. решение Призывной комиссии от <Дата обезличена>. отменено, Борисов В.А. призван на военную службу и предназначен во внутренние войска МВД.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда.

Суд первой инстанции установив, что: заявитель с <Дата обезличена> проходит службу в органах внутренних дел; получив профессиональное образование, заявитель продолжает службу в полиции в специальном звании «...»; отсрочка от призыва в армию заявителю была предоставлена в соответствии с п. «з» ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в редакции, действовавшей до <Дата обезличена>, пришел к обоснованному выводу, что заявитель не подлежит призыву на военную службу на время службы в органах внутренних дел.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 N 53-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Согласно стать 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны. Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Порядок призыва определен Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663.

Согласно пункту 3 указанного Положения, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу, что заявитель имеет право на отсрочку от призыва на весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакциях от 06.07.2006 и от 25.10.2006) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Указанные нормы предусматривали предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел Российской Федерации, или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на все время службы в этих органах и учреждениях, не ограничиваясь временем обучения.

В соответствии с ныне действующей редакцией приведенной правовой нормы отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях (в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 17.12.2009 N 312-ФЗ)

Из смысла приведенных норм следует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам на время прохождения службы в названных органах, а не на период обучения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.07.2006 №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», вступившей в силу с 01.01.2008, граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.01.2008 пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 17.12.2009 № 312-ФЗ установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Согласно ст.59 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" и Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ).

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующего указанные правоотношения, и сделал правильный вывод об обоснованности требований заявителя об отмене решения призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> о призыве его на военную службу, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" он имеет право на отсрочку от призыва, как лицо, проходящее службу в органах внутренних дел. При этом суд исходил из того, что заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу решением призывной комиссии от <Дата обезличена> на время прохождения службы в органах внутренних дел, то есть до внесения изменения в закон в другой редакции, которые начали действовать с <Дата обезличена>, и соответственно, поскольку заявитель в настоящее время продолжает службу в органах полиции, поэтому он не может быть призван на военную службу. Право на отсрочку от призыва на военную службу за заявителем сохраняется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 04 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи