Решение по делу № 2-4236/2014 от 28.05.2014

№ 2-4236/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Ушановой В.С.,

с участием представителя истца Шабаевой А.Х. /доверенность от 19 мая 2014 года № 3Д-2166, удостоверенная нотариусом Ларионовой И.П./, представителя ответчика Валеевой Г.Г. /доверенность от 16 января 2014 года № 05-500, удостоверенная начальником управления Туляковой Г.Х./,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нафиковой З.Т. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Нафикова З.Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы» о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы № 125д от 04 июня 2013 года в назначении пенсии ей отказано, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с 24 октября 1989 года по 21 декабря 1989 года, с 08 ноября 1995 года по 06 декабря 1995 года, с 13 декабря 2000 года по 19 декабря 2000 года, с 09 января 2001 года по 19 января 2001 года, с 20 марта 2006 года по 24 марта 2006 года, с 12 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 28 января 2011 года, с 15 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 29 апреля 1994 года по 19 мая 1995 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 14 апреля 2011 года по 18 марта 2013 года – период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ООО «Клиники аллергологии и педиатрии». Просит возложить на ответчика обязанность включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию.

Представитель истца Шабаева А.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Валеева Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, при этом пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж, ввиду того, что Правилами исчисления стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков. Период работы медсестрой физиотерапевтического кабинета ООО «Клиники аллергологии и педиатрии» не включены, так как наименование учреждения Клиника не предусмотрены списками учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочно трудовой пенсии.

Истец, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, вступившего в действие с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № № от 04 июня 2013 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Этим же решением продолжительность специального трудового стажа истца установлена 28 лет 11 месяцев 11 дней.

В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24 октября 1989 года по 21 декабря 1989 года, с 08 ноября 1995 года по 06 декабря 1995 года, с 13 декабря 2000 года по 19 декабря 2000 года, с 09 января 2001 года по 19 января 2001 года, с 20 марта 2006 года по 24 марта 2006 года, с 12 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 28 января 2011 года, с 15 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 29 апреля 1994 года по 19 мая 1995 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 14 апреля 2011 года по 18 марта 2013 года – период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ООО «Клиники аллергологии и педиатрии».

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации, нахождения в отпуске без содержания и учебных отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации, нахождения в отпуске без содержания и учебных отпусков до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж.

После вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из выше сказанного следует, что подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды: с 24 октября 1989 года по 21 декабря 1989 года, с 08 ноября 1995 года по 06 декабря 1995 года, с 13 декабря 2000 года по 19 декабря 2000 года, с 09 января 2001 года по 19 января 2001 года, с 20 марта 2006 года по 24 марта 2006 года, с 12 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 28 января 2011 года, с 15 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года. Всего календарно 4 месяца 16 дней.

Также являются обоснованными требования истца о включении в специальный стаж работы истца периода отпуска по уходу за ребенком с 29 апреля 1994 года по 19 мая 1995 года.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3 лет с 29 апреля 1994 года по 19 мая 1995 года в специальный стаж работы ответчиком не засчитан, со ссылкой на то, что Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за ребенком до достижении им возраста 3-лет до 06 октября 1992 года.

Суд считает, что оспариваемый период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 03 августа 1992 года, указанный отпуск предоставлен по 19 мая 1995 года.

Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года.

Ст. 167 Кодекса законов о труде РСФР, в редакции, действовавшей на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, было предусмотрено, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста трех лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж для начисления пенсии на льготных условиях, было введено Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с 6 октября 1992 года (изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР).

Поскольку истице отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 06 октября 1992 года, пенсионным органом спорный период – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, необоснованно исключен из специального стажа, так как до этого периода (до 06 октября 1992 года) никаких ограничений по включению данного периода в стаж для назначения пенсий независимо от ее вида, установлено не было.

Ссылка ответчика на Правила, утвержденные 01 июля 2002 года, указанные выше, для отказа в зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не может быть принята, так как данными Правилами не урегулировано включение, либо исключение из специального стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, предоставленных до 06 октября 1992 года, либо после 06 октября 1992 года, т.е. когда появились ограничения.

Также является необоснованной ссылка ответчика на Постановление Конституционного суда РФ

При таких обстоятельствах, отказ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, периода с 29 апреля 1994 года по 19 мая 1995 является незаконным.

Также подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 14 апреля 2011 года по 18 марта 2013 года в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ООО «Клиника аллергологии и педиатрии» по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среди лиц, имеющих право на назначение досрочной пенсии, указаны медицинские сестры. Однако в этом же списке среди учреждений не указано учреждение клиника, однако имеется наименование учреждения поликлиники всех наименований.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Клиника аллергологии и педиатрии» получена лицензия на осуществление медицинской деятельности № № от 10 декабря 2012 года на бессрочный срок. В лицензии указано, что ООО «Клиника аллергологии и педиатрии» осуществляет следующие виды деятельности: сестринское дело, амбулаторно-поликлиническая помощь.

Из выше сказанного следует, что названный период подлежит включению в специальный стаж истца, так как ООО «Клиника аллергологии и педиатрии», осуществляющее амбулаторно-поликлиническую помощь, относится к учреждениям поликлиника.

С учетом спорных периодов работы, включенных в специальный стаж истца на основании настоящего решения, специальный стаж истца составлял более 30 лет на момент подачи заявления о назначении досрочно трудовой пенсии, поэтому истец имеет право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии – 18 марта 2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нафиковой З.Т. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж Нафиковой З.Т. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 24 октября 1989 года по 21 декабря 1989 года, с 08 ноября 1995 года по 06 декабря 1995 года, с 13 декабря 2000 года по 19 декабря 2000 года, с 09 января 2001 года по 19 января 2001 года, с 20 марта 2006 года по 24 марта 2006 года, с 12 апреля 2006 года по 21 апреля 2006 года, с 24 января 2011 года по 28 января 2011 года, с 15 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года; период отпуска по уходу за ребенком с 29 апреля 1994 года по 19 мая 1995 года; период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ООО «Клиника аллергологии и педиатрии» с 14 апреля 2011 года по 18 марта 2013 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы назначить Нафиковой З.Т. досрочно трудовую пенсию по старости с 18 марта 2013 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 01 июля 2014 года.

Судья подпись А.В. Идрисова