Решение от 23.11.2023 по делу № 11-14573/2023 от 17.10.2023

УИД 74RS0003-01-2023-000221-61

Судья Айрапетян Е.М.

Дело № 2-1177/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-14573/2023

23 ноября 2023 года             город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мицкевич А.Э.,

судей     Алферова И.А., Григорьевой А.П.

при помощнике судьи Вершининой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильевой Натальи Ивановны на решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 08 июня 2023 года по иску Васильевой Натальи Ивановны к Администрации города Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Алферова И.А. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения Васильевой Н.И., её представителя Москвичева А.В., Васильевой А.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска Субботиной И.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Васильева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации города Челябинска, администрации Тракторозаводского района г. Челябинска о признании заключенным договора социального найма, о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований Васильева Н.И. указывала, что 14 августа 2006 года на основании постановления Главы города Челябинска от 27 июля 2006 года № 866-п «О предоставлении специализированного жилого помещений» с ней был заключен договор № № найма служебного жилого помещения, по которому ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы её дети: ФИО3. и ФИО4 На обращение Васильевой Н.И. о заключении договора социального найма данного жилого помещения администрация Тракторозаводского района г. Челябинска отказала по причине отсутствия правового акта о переводе квартиры из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, с чем она выражает несогласие, поскольку ее семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также указала на то, что иные квартиры в данном доме имеют собственников, зарегистрировавших свое право в порядке приватизации.

Истец Васильева Н.И. в судебном заседании суда первой инстанции настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчиков администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска (далее по тексту - КУиЗО г. Челябинска) Чижова Д.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска и третье лицо Васильева А.Р. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований Васильевой Н.И. в полном объеме.

На решение суда Васильевой Н.И. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В апелляционной жалобе Васильева Н.И. ссылается на то, что она в спорном жилом помещении проживает с 2002 года. Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В силу ст. 7 указанного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного. Суд не учел данные обстоятельства при вынесении решения.

Истец Васильева Н.И. и её представитель Москвичев А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель администрации г. Челябинска и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации г. Челябинска Субботина И.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Третье лицо Васильева А.Р. полагала апелляционную жалобу Васильевой Н.И. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г. Челябинска в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в реестр муниципального имущества города Челябинска на основании постановления главы администрации города № 299 от 22 марта 1994 года (л.д. 40).

Постановлением главы г. Челябинска № 282-п от 21 февраля 2005 года статус указанного общежития изменен на статус многоквартирного дома.

Постановлением главы г. Челябинска № 449-п от 22 мая 2006 года спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду для использования в качестве служебных жилых помещений (л.д. 78, 141).

На основании постановления главы г.Челябинска №866-п от 27 июля 2006 года и договора №19 найма служебного жилого помещения от 14 августа 2006 года Васильевой Н.И. и дочери Васильевой А.Р. на период трудовой деятельности в № предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 36 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.138).В последующем с Васильевой Н.И. заключались дополнительные соглашения к данному договору, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением наименования бюджетного учреждения с которым Васильева Н.И. состоит в трудовых отношениях, на время которых был заключен договор найма и дополнительные соглашения к нему (л.д.15-18, 19-20, 21-22). Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Васильева Н.И. с 29 сентября 2006 года, дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 сентября 2006 года и дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 17 апреля 2012 года (л.д. 26). После предоставления спорного жилого помещения на основании распоряжения главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № 657 от 27 мая 2013 года Васильева Н.И. и члены её семьи: дочери ФИО5 и ФИО6 признаны малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. 29), а на основании распоряжения № 877 от 09 июля 2013 года Васильева Н.И. и дочерьми признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма. Истец на праве собственности жилых помещений не имеет. Право на приватизацию жилья Васильевой Н.И. не реализовано. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно применил положения ст.ст. 57, 63, 93, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и обоснованно исходил из того, что спорная квартира является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда г. Челябинска, предоставлена Васильевой Н.И. в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в дошкольном образов░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2002 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 5 ░░. 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.12.2004 N 189-░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 19 ░░ 14 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ 25 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2004 N 189-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 28, 30, 31, 44, 47 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░. 50 ░ ░░. 51 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 49-59 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25.04.2006 N 12/11 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.12.2019 N 5/9 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25.04.2006 N 12/11 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 12.07.2013 N 169-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░".

░░░░░░░░ ░. 14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░ 2005 ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░ 2005 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 2002 ░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░