Решение по делу № 33а-3162/2021 от 24.06.2021

Докладчик Орлова И.Н. Дело № 33а-3162/2021

Судья Смаева Н.В. УИД 21RS0022-01-2021-001566-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Евлогиевой Т.Н., судей Орловой И.Н., Спиридонова А.Е., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» об установлении административного надзора в отношении осужденного Тимофеева Александра Олеговича, поступившее по апелляционной жалобе Тимофеева А.О. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии» (далее - ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении осужденного Тимофеева А.О., освобождаемого из мест лишения свободы, и установлении в отношении него административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию три раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Заявление мотивировано тем, что осужденный Тимофеев А.О. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления по приговору Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ..., которым в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений, при совершении преступления Тимофеев А.О. находился в состоянии алкогольного опьянения. По прибытию в учреждение и после прохождения карантинных мероприятий был распределен в отряд № ... где и содержится по настоящее время. Трудоустроен ... Центра трудовой адаптации осужденных учреждения, норму выработки не выполняет, желания добросовестно трудиться не имеет. За период отбывания срока наказания в местах лишения свободы за нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 47 взысканий. Поощрений не имеет. В 2016 году прошел обучение в ФКП ОУ № 114 по специальности «...», к учебе относился удовлетворительно. По характеру ... В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает дружеские отношения с осужденными как отрицательной, так и положительной направленности. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, посещает их с принуждением, на них не реагирует. Имеет родственников, с которыми поддерживает связь путем телефонных переговоров, перепиской. Исполнительные листы не имеет.

Представитель ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Квасов С.П. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленное требование.

Тимофеев А.О., участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требование не признал.

Прокурор Николаева И.В. полагала заявление учреждения подлежащим удовлетворению.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 мая 2021 года в отношении Тимофеева А.О., установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ..., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока отбывания административного надзора исчислено со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и в отношении Тимофеева А.О. установлено административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Не согласившись с данным решением, Тимофеев А.О. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и принятия по делу нового решения о снижении срока административного надзора. Автор жалобы указывает на чрезмерность установленного срока административного надзора и административного ограничения, ложность сведений, содержащихся в характеристике, и порочащих его честь и достоинство, подрывающих его репутацию.

Прокуратурой г.Новочебоксарск представлены возражения на апелляционную жалобу.

В суде апелляционной инстанции Тимофеев А.О., участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор Михайлова Я.С. оснований для отмены оспариваемого решения не усмотрела.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения по следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Тимофеев А.О. по приговору Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (уголовное дело № ...).

Согласно указанному приговору при совершении данного преступления в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристики от 30 апреля 2021 года, утв. начальником ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Ивановым Ю.И., за время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях содержания.

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Удовлетворяя заявление ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Тимофеева А.О. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и определяя начало течения срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд руководствовался указанными выше правовыми нормами и исходил из того, что Тимофеев А.О. был осужден судом за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и что судимость за такое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таком положении судебная коллегия вывод суда первой инстанции о достаточности в приговоре Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ... данных о совершении Тимофеевым А.О. преступления при опасном рецидиве преступлений находит правильным, а назначенный в отношении него срок административного надзора обоснованным.

При установлении Тимофееву А.О. административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом, суд руководствовался положениями ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и обоснованно исходил из целей и задач административного надзора, имеющихся в деле характеризующих сведений о личности осужденного и обстоятельств совершенных им преступлений.

Названный вид административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ является обязательным, а периодичность регистрации поднадзорного в органах внутренних дел, не ограничивает права Тимофеева А.О.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение, вопреки доводам жалобы, не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Далее, приняв во внимание обстоятельства совершения Тимофеевым А.О. преступления, а именно, его совершение в состоянии алкогольного опьянения, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ и назначенный судом вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 названной статьи и согласуется с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», изложенными в абзаце 4 пункта 22.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего законодательства, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимофеева Александра Олеговича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н. Евлогиева

Судьи: И.Н. Орлова

А.Е.Спиридонов