Решение по делу № 2-814/2016 от 14.07.2016

Дело № 2-814/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 4 августа 2016 г. 12 апреля 2016 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.И.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пировских Е.Л. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области об оспаривании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пировских Е.Л. обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 22 июня 2016 года обратилась ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением *** от 5.07.2016 в назначении пенсии ей отказано. Комиссия из специального стажа исключила периоды: с 25.10.2004 по 3.12.2004г., с 19.10.2009 по 27.11.2009г., с 4.04.2011 по 11.04.2011г., 19.04.2011г., с 13.10.2014г. по 26.10.2014г., с 10.11.2014г. по 21.11.2014г.– курсы повышения квалификации. Её специальный стаж определен как 29 лет 8 месяцев 23 дня при требуемом - 30 лет. Считает, что ответчик незаконно исключил из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды обучения на курсах повышения квалификации. На курсы она направлялась приказами работодателя с сохранением средней заработной платы, на которую были начислены страховые взносы в ПФ РФ. Сослалась на ст.187 ТК РФ. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 22.06.2016 года, признать незаконным и отменить решение ответчика от 5.07.16 ***, обязать ответчика назначить оспариваемую пенсию с 22.06.2016 года в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов уплаченную госпошлину.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика Катаева Л.Г. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Как полагает ответчик, курсы повышения квалификации не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного дня, и не могут быть включены в специальный стаж как не предусмотренные Правилами № 781. Полагает неприменимой норму ст.187 ТК РФ для включения периодов нахождения на курсы в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч 2,3,4 данного ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 п.п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются : Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Согласно трудовой книжки Пировских Е.Л. с 24.04.1986 работала в качестве фельдшера домащней помощи Питогской больницы, 25.04.1986 года переведена на должность фельдшера скорой помощи, 21.06.1989 года уволена по личному желанию, 8.07.1989 г. принята на должность медицинской сестры поликлиники, 23.10.1989 г. переведена на должность акушерки, 21.08.1990г. уволена в связи с переводом, 23.08.1990 г. принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи в Омутнинскую ЦРБ, 28.10.1994г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело», 3.11.1999г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело» на пять лет, 29.06.2001 года присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» на пять лет, 27.06.2006 года присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело», 28.06.2011г. ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «скорая неотложная помощь», 5.07.2011г. МУЗ «Омутнинская ЦРБ» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Омутнинская ЦРБ»; 16.01.2012г. МУЗ «Омутнинская ЦРБ» переименовано в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Омутнинская центральная районная больница», где истица работает по настоящее время (л.д. 15-20).

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской областисвоим решением № *** от 5.07.2016 признала, что на момент обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж работы составил 29 лет 8 мес. 23 дня при требуемом стаже 30 лет. Исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды, указанные истицей, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы, не оспариваемые истцом. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6).

По мнению суда, ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы повышения квалификации, которые непосредственно связаны с работой по специальности истицы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела, приказами о направлении в командировку, сертификатами и свидетельствами о повышении квалификации. Данные периоды ответчиком не оспариваются, как и то, что в периоды повышения квалификации за Пировских Е.Л. сохранялась средняя заработная плата, на сумму выплат были начислены страховые взносы в Пенсионный фонд. Эти периоды учтены в индивидуальных сведениях ЗЛ и пенсионным органом включены в общий страховой стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд. Факт уплаты страховых взносов работодателем в спорный период ответчиком не оспаривается.

Не включение спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нарушает конституционные права истицы на социальное обеспечение и принцип равенства перед законом.

Истица в период с 24.04.1986г. по 21.06. 1989г., с 8.07.89 по 23.08.90 и с 23.08.90 по 22.06.2016, за исключением отпусков без сохранения зарплаты, т.е. более 30 лет работала в учреждениях и в должностях, предусмотренных указанными Списками, что ответчиком не оспаривается.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении спорных периодов, по состоянию на 22.06.2016г. специальный стаж истицы составляет необходимые 30 лет, с указанной даты у неё возникло право на пенсию в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в сумме ***

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 22 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 22 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ***.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░