Решение по делу № 5-206/2019 от 04.07.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кинель Самарская область

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кинельского районного суда Самарской области Лейнова С.В.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Хлебуновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Кинель-Гранит» Горбушенковой Д.В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Кинельской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ООО «Кинель-Гранит», в ходе которой было установлено, что в ООО «Кинель-Гранит» не определены условия сбора и накопления отходов, отсутствуют документы (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкция), отражающие условия сбора и накопления отходов. Не определены классы опасности отходов для каждой партии отходов, вывозимых за пределы организации с привлечением аккредитованной в установленном порядке организации. Таким образом, в деятельности директора ООО «Кинель-Гранит» Горбушенковой Д.В. содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Кинель-Гранит» Горбушенкова Д.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшей, что вина директора ООО «Кинель-Гранит» Горбушенковой Д.В. установлена и доказана, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются отходы производства и потребления или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать, в частности, требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52 от 30.03.1999 г. "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.1 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности.

Пунктом 2.9 СП предусмотрено, что определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

Пунктом 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» предусмотрено, что накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя Кинельского межрайонного прокурора Коробова А.В. о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Кинельской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ООО «Кинель-Гранит» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что в ООО «Кинель-Гранит» не определены условия сбора и накопления отходов, отсутствуют документы (проект, паспорт предприятия, ТУ, инструкция), отражающие условия сбора и накопления отходов. Не определены классы опасности отходов для каждой партии отходов, вывозимых за пределы организации с привлечением аккредитованной в установленном порядке организации.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица – директора ООО «Кинель-Гранит» Горбушенковой Д.В. подтверждены собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что директором ООО «Кинель-Гранит» Горбушенковой Д.В. приняты все зависящие от нее меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

Таким образом, собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности директора ООО «Кинель-Гранит» Горбушенковой Д.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.2. КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Кинель-Гранит» Горбушенковой Д.В., руководствуясь требованиями соразмерности и справедливости, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Кинель-Гранит» Горбушенкову Д.В виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде <данные изъяты>..

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Судья С.В. Лейнова