Решение по делу № 2-4418/2022 от 17.05.2022

Дело № 2-4418/22

УИД 23RS0012-01-2021-002604-80

Решение

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Краснодар                                   18 июля 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи                                  Паниной О.В.,

при секретаре судебного заседания                               Прокопенко Д.Г.,

с участием:

истца – Воронина А.К.,

представителя истца по устному ходатайству – ФИО3,

представителя ответчик – ФИО4,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина А. К. к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

решил:

Исковые требования Воронина А. К. к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю выплатить Воронину А. К. денежную компенсацию за провоз багажа из г.Архангельск в г.Горячий Ключ Краснодарского края на новое место жительства, в размере 92 000 (девяносто две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья                                                                                  О.В. Панина

Дело № 2-4418/22

УИД 23RS0012-01-2021-002604-80

Решение

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                   18 июля 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи                                  Паниной О.В.,

при секретаре судебного заседания                               Прокопенко Д.Г.,

с участием:

истца – Воронина А.К.,

представителя истца по устному ходатайству – ФИО3,

представителя ответчик – ФИО4,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина А. К. к ГУ ОПФР по <адрес> о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

В суд поступило исковое заявление Воронина А. К. к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование иска указано, что истец, в связи с переменой места жительства в 2020 году осуществил переезд из города Архангельск в город Горячий Ключ на автомобиле транспортной компании. Доставка багажа осуществлялась на грузовом автомобиле, путем заключения договора с ИП ФИО6 В результате переезда истцом были понесены расходы в сумме 92 000 рублей. После завершения переезда и сбора необходимых документов, 10.06.2021 Воронин А.К. обратился в УПФР Белореченском районе (межрайонное) с целью получения компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Решением УПФР Белореченском районе (межрайонное) от 22.06.2021                     №210000017123/611335/21 истцу отказано в компенсации расходов. Отказ мотивирован тем, что отсутствуют сведения о размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтверждённых кассовыми чеками автозаправочных станций. Истец находит данный отказ незаконным, противоречащим действующему законодательству, в связи с чем, просит суд обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю выплатить ему денежную компенсацию проезда и провоза багажа из г. Архангельск в г. Горячий Ключ в сумме 92 000 рублей.

В судебном заседании истец, его представитель по устному ходатайству исковые требования поддержали, считали их законными и обоснованными.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать, ввиду того, что истцом не было предоставлено документов, подтверждающих то, что он самостоятельно осуществил переезд.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Воронин А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости. Согласно справки ОПФР по Краснодарскому краю от 08.11.2021 №100-21-002-3080-2938, Воронин А.К с 21.05.1970 по 15.03.1998 осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из копии трудовой книжки следует, что последним местом работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, являлось ООО «НК-Север», период работы с 01.08.2002 по 30.11.2006.

Согласно копии паспорта, в период с 24.12.2004 по 03.11.2020 Воронин А.К. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из копии паспорта также следует, что с 03.11.2020 по настоящее время Воронин А.К. проживает по адресу: <адрес>

Компенсация, связанная с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, Воронину А.К. не производилась.

Согласно, заключенному 06.10.2020 между Ворониным А.К и ИП ФИО6 договору транспортно-экспедиционного обслуживания №К0107/20, определены взаимоотношения сторон и порядок расчетов при выполнении перевозки груза, состоящего из личных вещей Воронина А.К.

Дополнительным соглашением от 08.10.2020 к договору №К0107/20 от 06.10.2020 установлено, что исполнитель предоставил заказчику для осуществления контроля за исполнением качества перевозки его имущества 1 посадочное место в транспорте, осуществляющем провоз багажа по маршруту <адрес> – <адрес>.

Согласно квитанции на оплату услуг №253039 от 06.10.2020, акта №1041 от 17.10.2020 стоимость оплаты перевоза багажа составила 92 000 рублей.

Из транспортной накладной №0107 от 13.10.2020 следует, что в период с 13.10.2020 по 17.10.2020 осуществлен перевоз груза (личные вещи) массой 1000 кг.

Справкой от 11.05.2021, выданной ИП ФИО6, подтверждается, что Воронину А.К. были оказаны транспортные услуги по перевозке личных вещей в период с 13-17 октября 2020 по маршруту: <адрес> – <адрес>. Перевозка осуществлялась автомобилем IVECO г/н №. Воронин А.К. сопровождал свои личные вещи лично.

10.06.2021 Воронин А.К. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением ГУ УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края №№210000017123/611335/21 от 22.06.2021 Воронину А.К. отказано в удовлетворении заявления о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.12.2014 №1351 (подп. «а» п.15 Правил).

Не согласившись с данным решением пенсионного органа,                       Воронин А.К. обратился в суд.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.            № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

Пункт 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от                11 декабря 2014 г. № 1351, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семей пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351, установлено, что для получения компенсации необходимо предоставить документы, подтверждающие, что:

1) пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Подпунктом "б" п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 предусмотрено, что компенсация на провоз багажа пенсионера производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из содержания приведенного подпункта Правил, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в выплате расходов, связанных с перевозкой багажа, противоречит Закону Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", так как основание, явившееся причиной отказа, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

В связи с чем, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Воронина А. К. к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов за провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю выплатить Воронину А. К. денежную компенсацию за провоз багажа из <адрес> в <адрес> на новое место жительства, в размере 92 000 (девяносто две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

    Судья                                                                                  О.В. Панина

    Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022