Решение по делу № 2-1624/2018 от 14.02.2018

Дело № 2-1-1624/2018

Решение

Именем Российской Федерации

27.03.2018 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Аракчеевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Севрюк Л.В.,

с участием истца Золотовой В.В., представителя истца Филиной О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотовой В. В. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Золотова В.В. обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрации) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, площадью 40,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту БТИ, жилое помещение состоит из коридора площадью 4,4 кв. м., совмещенного санузла площадью 4,8 кв.м., кухни площадью 11,6кв. м., жилой комнаты площадью 19,3 кв. м. В 2017 г. истцом была перепланировка квартиры, в результате которой изменилась общая площадь. После проведенных работ площадь жилой комнаты составила 23,1 кв.м., а общая площадь квартиры стала 43,8 кв.м. Изменение площади жилой комнаты с 19,3 кв.м. на 23,1 кв.м. произошло за счет объединения с лоджией, путем демонтажа оконного проема. Перепланировка произведена без согласования с органами местного самоуправления, проектно-разрешительная документация не оформлялась. Уведомлением от 11.12.2017 г. в согласовании перепланировки было отказано. Согласно экспертному заключению, сохранение помещения в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не оказывает отрицательного влияния на эксплуатационную надежность перепланированных помещений, а также здания в целом.

На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру общей площадью 43,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из коридора площадью 4,4 кв. м., совмещенного санузла площадью 4,7 кв.м., кухни площадью 11,6кв. м., жилой комнаты площадью 23,1 кв. м.

Истец Золотова В.В. и ее представитель Филина О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствии в соответствии с требованиями закона по имеющимся в деле доказательствам.

Представители третьих лиц ТСЖ «Солнечный берег», АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», третье лицо Золотов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. От представителя третьего лица ТСЖ «Солнечный берег» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, в отсутствие представителя ТСЖ. Считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены в соответствие с требованиями строительных и градостроительных норм, общедомовые конструкции и коммуникации затронуты не были, угрозу жизни и здоровью выполненные работы не несут.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 40,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, материалами реестрового дела.

В соответствии с кадастровым паспортом от 25.06.2012 г., общая площадь жилого помещения составляет 40,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту БТИ от 17.10.2017 г., квартира состоит из коридора площадью 4,4 кв. м., совмещенного санузла площадью 4,8 кв.м., кухни площадью 11,6кв. м., жилой комнаты площадью 19,3 кв. м., общая площадь жилого помещения составляет 40,1 кв.м., жилая площадь – 19,3 кв.м.

Как следует из искового заявления, пояснений истца в судебном заседании, истцом в 2017 г. была выполнена перепланировка квартиры: увеличена жилая площадь с 19,3 кв.м. до 23,1 кв.м., за счет объединения с лоджией, путем демонтажа оконного блока и блока балконной двери.

Согласно техническому паспорту БТИ от 10.01.2018 г., общая площадь квартиры составляет 43,8 кв.м., жилая площадь составляет 23,1 кв.м., квартира состоит из коридора площадью 4,4 кв. м., совмещенного санузла площадью 4,7 кв.м., кухни площадью 11,6кв. м., жилой комнаты площадью 23,1 кв. м.

Строительные работы были проведены без согласования с органами местного самоуправления, проектно-разрешительная документация не оформлялась.

В основу исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии истцом положено заключение специалиста ООО«СаяныЭнерноМонтаж», согласно которому сохранение в переустроенном и перепланированном состоянии квартиры общей площадью 43,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, возможно. Переустроенное и перепланированное состояние квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

11.12.2017 г. Администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области истцу отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно Постановлению Госстроя №170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», граждане обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.5).

Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок (п. 1.6).

Пункт 1.7. Правил предусматривает условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Истцом в принадлежащей ей квартире, являющейся неотъемлемой частью многоквартирного дома, произведены строительные работы, произведенные в квартире истца, связанные с изменением (увеличением) общей и жилой площади квартиры.

Согласно абз 6 п. 4.2.4.9 Правил, запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Согласно техническому паспорту жилого помещения квартира истца находится на 5 этаже 10-этажного дома из железобетонных плит и железобетонных перекрытий.

Как установлено судом, истцом увеличена площадь жилой комнаты за счет соединения с лоджией путем демонтажа оконного блока и блока балконной двери. Тем самым, в результате проведенных работ увеличилась отапливаемая площадь квартиры на площадь лоджии на 3,7 кв.м., а, следовательно, увеличились энергозатраты теплоносителя в системе отопления. Кроме того, поскольку истцом демонтированы оконный блок и блок балконной двери, произошло перераспределение нагрузок не предусмотренное проектом.

При этом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ допустимые и достаточные доказательства тех обстоятельств, которые в силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ позволяют сохранить жилое помещение перепланированном состоянии, истцом суду не представлены.

Заключение ООО «СаяныЭнерноМонтаж» о возможности сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца. Более того, техническое заключение составлено без изучения проекта дома, без исследования многоквартирного жилого дома с целью определения степени влияния произведенной перепланировки на прочность и устойчивость здания в целом.

Кроме того, за счет произведенных истцом работ, увеличилась жилая площадь квартиры, а, следовательно, увечилась и общая жилая площадь всего многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав.

Поскольку перепланировка квартиры проведена с нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, иных допустимых доказательств, подтверждающих доводы истца, представлено не было, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Оценивая доводы истца и доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Золотовой В. В. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Верно

Судья С.В. Аракчеева

Секретарь Л.В. Севрюк