Решение по делу № 2-1397/2024 от 23.04.2024

УИД 68RS0002-01-2024-001646-79

№ 2-1397/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдырева Александра Валентиновича к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Болдырев А.В. обратился с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в льготных условиях труда, а именно в должности, предусмотренной Списком №2 – кабельщик-спайщик ПАО «Ростелеком».

Решением ответчика от *** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца.

Не согласившись с указанным решением, истец, уточнив исковые требования, просил включить в его специальный стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве кабельщика-спайщика Тамбовской городской телефонной сети (с *** ПАО «Ростелеком»), а так же с *** назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При явке в судебное заседание представитель истца обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживал. Указывал, что в спорный период истец работал на работах с льготными условиями труда, при этом факт полной занятости подтверждается выписками из лицевых счетов и табелем учета рабочего времени за спорные периоды. Кроме того, из лицевых счетов усматривается получение истцом доплаты за работу во вредных условиях труда.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, обращал внимание, что в отношении истца не подтверждается полная занятость на работах с льготными условиями труда, не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же нет сведений об уплате дополнительного тарифа.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежаще. При явке в судебное заседание полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку Болдырев не имел полную занятость на работах, предусмотренных Списком. Сведения персонифицированного учета в его отношении поданы ошибочно и откорректированы.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Разъяснения в этой части были получены из Приказа Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №3/235, которым утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517, а так же из Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, указывающих на необходимость выполнение работы лицом в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть в течение не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из трудовой книжки истца серии АТ-II *** усматривается, что с *** Болдырев А.В. принят на должность кабельщика-спайщика 5 разряда Тамбовской городской телефонной сети (с *** ПАО «Ростелеком»), уволен ***.

Темнее менее, в силу положений ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В этой связи, принимая во внимание, что Болдырев А.В. уточнил исковые требования, оценка пенсионных прав истца будет производиться судом за период его работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** ода по *** как того просил истец в заявлении от ***.

Разделом «23100000 XXIX. Связь» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено в отношении «23100000-12624 кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

Между тем, как усматривается из решения ОСФР по Тамбовской области от 29.02.2024 года, ответчик объективно не оспаривает факт работы истца в спорные периоды в должности, предусмотренной разделом «23100000 XXIX. Связь» Списка №2, утвержденного Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указывая лишь на отсутствия доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Одновременно судом установлено, что согласно справке, предоставленной ПАО «Ростелеком», работодатель по существу отрицает факт работы истца в спорные периоды в льготных условиях труда, указывая, что последний не имел полную занятость в течение рабочего дня, ссылаясь в документе на лицевые счета Болдырева А.В.

Вместе с тем, для оценки пенсионных прав Болдырева А.В. судом исследованы представленные работодателем лицевые счета и табели учета рабочего времени за период декабрь 1999 года, с января по декабрь 2000 года, с января по апрель 2001 года, с июня по декабрь 2001 года, с января по ноябрь 2002 года, с января по февраль 2009 года, с июля 2012 года по апрель 2021, а также иные представленные работодателем письменные доказательства.

Так судом установлено, что *** ОАО «ЦентрТелеком» принят коллективный договор на 2004–2006 года согласно которому кабельщикам-спайщикам предоставлялись льготы в виде сокращения рабочего дня, дополнительных отпусков и процентной надбавки к ежемесячному заработку, как работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда (т.2 л.д.171-184).

Согласно исследованным рабочим инструкциям кабельщика-спайщика за 2011, 2014 года в рабочие функции сотрудника входило, в том числе монтаж городских телефонных кабелей емкостью более 600 пар и кабелей, уплотненных системами передач для чего, помимо прочего, работник был обязан осуществлять работы по монтажу телефонных кабелей выше 600 пар, работать с кабельными массами и припоем (т. 2 л.д.99-107).

Тем не менее, как уже было отмечено ранее судом, в силу положений п.4 и п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из исследованных судом табелей учета рабочего времени и лицевых счетов в отношении Болдырева А.В. за спорные периоды усматривается, что последний ежемесячно получал доплату за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

В свою очередь, лицевые счета Болдырева А.В. за период с декабря 1999 года по 20002 года сведений о доплате за работу во вредных условиях труда не содержат, так как содержат информацию только об общей продолжительности рабочего дня истца.

Тем не менее, при исследовании копии трудовой книжки в совокупности с копиями рабочих инструкций Болдырева А.В., судом не установлено, что в течение рабочего дня, в трудовые обязанности истца входило так же исполнение иных обязанностей, не предусмотренных занимаемой им должностью кабельщика-спайщика.

Суд так же принимает во внимание и то обстоятельство, что Болдырев А.В. принят на работу с льготными условиями труда на полную ставку, в связи с чем у суда отсутствуют основания полагать, что последней осуществлял трудовую деятельность в режиме не полного рабочего дня, при условии, что доводы работодателя и ответчика в указанной части опровергаются исследованными судом доказательствами.

Более того, как следует из п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80%, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В этой связи, в лицевых счетах отражено фактическое рабочее время, отработанное истцом во вредных условиях труда, которое, по мнению суда, в совокупности со временем выполнения подготовительных и вспомогательных работ составит не менее 80 %, что не опровергнуто ни ответчиком, ни работодателем.

Между тем, работодателем, ссылающимся на занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда менее 80%, несмотря на отсутствие каких-либо подтверждающих данное обстоятельство документов, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено в подтверждение своей позиции соответствующих доказательств.

Суд так же полагает, что неисполнение страхователем своей обязанности по предоставлению достоверных сведений о работнике, при доказанности правовых оснований для включения периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права лица на пенсионное обеспечение по соответствующему основанию.

Тем не менее, судом установлено, что за период *** по *** сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Болжырева А.В. поданы работодателем льготным стажем при условии, что учет рабочего времени кабельщиков-спайщиков на предприятии все так же не ведется, тогда как характер работы истца не изменился. Затем, как усматривается из пояснений представителя истца, данные сведения откорректированы работодателем и поданы обычным страховым стажем.

Вместе с тем, при оценке представленных суду письменных доказательств судом установлено, что в лицевых счетах за период с декабря 1999 года по декабрь 2002 года отсутствуют доплаты за работу в льготных условиях труда.

Кроме того, судом установлено, что табели учета рабочего времени за период с 2016 года по 2020 года содержат отметки работодателя о неявки Болдырева А.В. на работу по невыясненным причинам (НН), а из сведений индивидуального (персонифицированного) учета за ***, ***, ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, *** просматривается наличие в отношении истца отпуска без сохранения заработной платы.

Выявленные судом периоды работы, в течение которых Болдырев А.В. объективно не исполнял трудовые обязанности, в связи с чем не осуществлял работу в льготных условиях труда, подлежат исключению из его специального стажа, учитываемого по Списку №2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Болдырев А.В. *** года рождения, в связи с чем на момент рассмотрения его заявления в ОСФР по Тамбовской области ему исполнилось 61 год, страховой стаж составляет более 46 лет, из которых не менее 10 лет являются специальным стажем, что соответствует требованиям, предъявляемым пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи, досрочная страховая пенсия по старости Болдыреву А.В. должна быть назначена с ***, как того просил истец в исковом заявлении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Болдырева Александра Валентиновича к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить Болдыреву Александру Валентиновичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в качестве кабельщика-спайщика Тамбовской городской телефонной сети (с *** ПАО «Ростелеком»).

В удовлетворении требований Болдырева А.В. о включении в специальный стаж иных периодов работы отказать.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с *** года назначить Болдыреву А.В. страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.07.2024 года.

Судья М.В. Акульчева