Решение от 12.05.2015 по делу № 2-1117/2015 от 12.02.2015

<данные изъяты> к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Нехай Р.М.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> Шебзухова ФИО8.

представителя ответчика Министерство труда и социального развития РА по доверенности Шнаховой ФИО9

представителя ответчика Администрации МО «<адрес>» по доверенности Тарасевич ФИО10

представителя третьего лица без самостоятельных требований ФГУ ГБ «Медико-социальной экспертизы» по доверенности Хунаговой ФИО11.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов инвалида Трофимова ФИО12 к Администрации МО «<адрес>», Министерству труда и социального развития РА об обязании выполнить требования индивидуальной программы реабилитации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов инвалида Трофимова ФИО13 обратился в суд с иском к ответчикам об обязании выполнить требования индивидуальной программы реабилитации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Трофимова ФИО14. о нарушении его прав администрацией МО «<адрес>», в ходе которой установлено следующее.

Трофимов ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом I группы по общему заболеванию, и лишен возможности самостоятельно передвигаться. Домовладение, в котором он проживает не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа к жизненной среде.

ДД.ММ.ГГГГ года Трофимов ФИО16. пытается реализовать свое право на оборудование средствами реабилитации домовладение, в котором он проживает.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ Трофимову ФИО17 в качестве социально-средовой реабилитации предусмотрено помимо прочего: приспособление жилья к нуждам инвалида, адаптации жилья. Кроме того, Трофимову ФИО18 предписано предоставление дополнительной жилой площади. Срок исполнения указанных мероприятий был установлен бессрочно. Исполнителем проведения данных мероприятий социально реабилитации Трофимова ФИО19. указана администрация МО «<адрес>» и Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея. В индивидуальной программе инвалида Трофимова ФИО20. прописано, что ему необходима социально-средовая реабилитация, что предполагает частое общение с другими гражданами, участие в мероприятиях и т.д., однако, реализовать данное предписание возможно только при условии наличия у него самостоятельно выезжать на инвалидной коляске из подъезда дома, в котором он проживает, что в настоящих условиях проживания затруднено.

Просит, возложить на администрацию МО «<адрес>» и Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея выполнить требования Индивидуальной программы реабилитации инвалида Трофимова ФИО21 в части оборудования его жилого помещения по адресу <адрес> приспособлениями для нужд инвалида, адаптации жилья.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Трофимов ФИО22 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора и пояснил, что жилой дом в <адрес> принадлежит ему на праве собственности и он там проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Однако он не приспособлен для нужд инвалида.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» иск не признала и пояснила, что возложение на Администрации МО «<адрес>» обязанности по осуществлению мероприятий по социальной защите инвалида Трофимова ФИО23. в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации и расходование средств местного бюджета на указанные цели не правомерно. В свою очередь, расходование средств местного бюджета на ремонт и содержание жилого помещения не являющегося собственностью МО «<адрес>» будет в соответствии с ч.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса РФ признано нецелевым использованием бюджетных средств. Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Малый, 9, в котором проживает Трофимов ФИО24. принадлежит ему на праве собственности, оборудование данного помещения для нужд инвалида должно быть им осуществлено самостоятельно. Просят, в удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов инвалида Трофимова ФИО25 к Администрации МО «<адрес>», Министерству труда и социального развития РА об обязании выполнить требования индивидуальной программы реабилитации, отказать.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития РА также иск не признала и пояснила, что инвалид Трофимов ФИО26. как собственник своего жилого помещения на свои средства должен обустраивать свое жилое помещение.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, Трофимов ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом I группы по общему заболеванию, и лишен возможности самостоятельно передвигаться. Домовладение, в котором он проживает, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве собственности и оно не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа к жизненной среде.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ Трофимову ФИО28 в качестве социально-средовой реабилитации предусмотрено помимо прочего: приспособление жилья к нуждам инвалида, адаптации жилья. Исполнителем указаны муниципальные органы исполнительной власти и Министерство труда и СР РА. Срок исполнения указанных мероприятий был установлен бессрочно.

Инвалид Трофимов ФИО29. обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением в котором указал и неисполнении индивидуальной программы реабилитации и попросил защиты его прав.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор <адрес> в интересах инвалида Трофимова ФИО30 обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено право инвалидов на социальную защиту – систему гарантированных государством экономических, правовых и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения \компенсации\ ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.11 указанного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида представляет собой разработанный на основе решения уполномоченного органа осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению отдельных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее №181-ФЗ) жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Однако, нормы ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» касающиеся обеспечения инвалидов жилой площадью и оборудования жилых помещений занимаемые инвалидами специальными средствами и приспособлениями, распространяются только на те жилые помещения, которые предоставляются гражданам-инвалидам по договорам безвозмедного пользования \социального найма\ за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по оборудованию жилых помещений занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями, адаптации жилья под нужды инвалида, возложена на собственников этих помещений, которые несут бремя содержания данных помещений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.

Домовладение в котором проживает инвалид Трофимов ФИО31 принадлежит ему на праве собственности и не находится в муниципальной собственности. Следовательно, обязанность по приспособлению жилья к нуждам инвалида и адаптации его жилья не может быть возложена на администрацию муниципального образования «<адрес>».

Не может быть возложена такая обязанность и на Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, в обязанности которой не входит приспособление жилья инвалида и его адаптация к его нуждам.

При таких обстоятельствах, указание в индивидуальной программе реабилитации инвалида Трофимова ФИО32 в мероприятиях социальной реабилитации в исполнителем мероприятий по приспособлению жилья к нуждам инвалида, в адаптации жилья – муниципальные органы исполнительной власти и Министерство труда и социального развития Республики Адыгея не основано на законе и соответственно исполнение данной программы в этой части не может быть возложена на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░33 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░.░.░░░░░