Решение по делу № 2-162/2020 от 27.11.2019

Дело № 2-162/2020 (пер. с № 2-2181/2019)

УИД 33RS0014-01-2019-002932-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года                        город Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Беловой Л.А.,

при секретаре Желтовой Э.В.,

с участием истца Орлова В.П.,

представителя ответчика ООО «Союз» - Медына Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова В.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» о возложении обязанности по выдаче платёжных документов с указанием в качестве получателя платежа ООО «Союз»,

установил:

Орлов В.П. обратился в суд с иском к ООО «Союз» об обязании выдавать платежные документы об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с указанием в качестве получателя платежа ООО «Союз».

Определением от 28 ноября 2019 года данное исковое заявление принято к производству Муромского городского суда и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие округа Муром «Расчетно-абонентский отдел».

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... оформленного протоколом от 25 июня 2016 года №3, выбран способ его управления. В качестве управляющей компании данного многоквартирного дома выбрано ООО «Союз». На основании указанного решения между собственниками помещений данного многоквартирного дома и ответчиком 1 июня 2016 года был заключен договор управления № 44. В соответствии с п.4.1.10 договора ответчик обязан направлять собственникам платёжные документы для оплаты услуг, оказываемых по договору. Однако с декабря 2018 года ответчик не направляет собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: .... платёжные документы для оплаты коммунальных услуг. Вместо него платежные документы направляет МУП «РАО», указывая себя в графах исполнителя и получателя платежей. 18 марта 2019 он обращался к ответчику с заявлением о получении разъяснений, в связи с чем не выполняются условия договора управления, в том числе п. 4.1.10. На данное заявление 29.03.2019 ответчиком был направлен ответ, в котором было рекомендовано внимательно изучить п.4.1.3. и п.4.2.12 договора управления. Согласно п. 4.1.3. договора управления управляющая организация обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, а в случае необходимости и сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы осуществлять обслуживание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с договором и исключительно в пределах средств, поступивших на оплату за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно п. 4.2.12. договора управления управляющая организация вправе осуществлять в соответствии с действующим законодательством обработку персональных данных, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение, (в том числе передачу для взыскания обязательных платежей в судебном порядке специализированной организации для ведения начислений), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Так же, как и действующее законодательство РФ, указанные пункты договора не содержат положений, предусматривающих передачу прав требования по коммунальным платежам от управляющей организации третьим лицам. МУП «РАО» не является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: .... и в связи с этим не имеет права требовать оплату за оказанные коммунальные услуги с собственников помещений в данном доме. Однако 4 октября 2019 г. мировым судьёй судебного участка №1 города Мурома и Муромского района был вынесен судебный приказ №2-2123-1/2019 по заявлению МУП «РАО» о взыскании с него задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени и расходов, понесённых по уплате госпошлины, который 18.10.2019 был отменён. Таким образом, ответчик под видом заключения агентского договора фактически передал права требования за коммунальные услуги (договор цессии) третьему лицу, в частности - самостоятельно, без соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, в нарушение положений гражданского и жилищного законодательства, а также договора управления многоквартирным домом, уступил МУП «РАО» (цессионарию) право требования по оплате коммунальных услуг непосредственно с потребителей - собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в котором выбран способ управления управляющей организацией. Однако, МУП «РАО» не вправе от себя направлять платёжные документы непосредственно собственникам помещений в многоквартирном доме и, соответственно, не вправе получать платежи от потребителей.

В судебном заседании истец Орлов В.П. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и дополнительно пояснил, что действующий договор на управление многоквартирным домом по адресу ...., не предусматривает прав или обязанностей ООО «Союз» взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов. Напротив, п.4.1.10 договора обязывает ответчика самостоятельно направлять собственникам помещений многоквартирного дома платёжные документы для оплаты услуг, оказываемых по договору. Сложившиеся между истцом и ответчиком правоотношения указывают на иной порядок внесения платы за оказанные услуги, что в целом не согласуется с волей собственников, определенной в решении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 25 июня 2016 года №3, и противоречит условиям действующего договора управления. Условиями агентского договора №3 от 01 декабря 2018 года, заключенного между ООО «Союз» и МУП «РАО» (в части взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги), неправомерно созданы для третьих лиц (собственников помещений многоквартирного дома) обязанности перед МУП «РАО», с которым третьи лица не состоят в договорных отношениях по оказанию услуг управления многоквартирным домом, что недопустимо согласно п. 3 ст. 308 ГК РФ.

Представитель ответчика ООО «Союз» Медына Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что ООО «Союз» с 01.07.2016 является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом № 3 от 25.06.2016, и договора управления МКД № 44 от 01.07.2016. Истец ссылается на п. 4.2.12. договора управления МКД, согласно которому управляющая организация вправе осуществлять в соответствии с действующим законодательством обработку персональных данных, включая сбор, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу представителю для взыскания обязательных платежей в судебном порядке, специализированной организации для ведения начислений) обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Данным пунктом договора подтверждается право управляющей организации на привлечение специализированной организации для ведения начислений. В соответствии с ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которой в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с нанимателями и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц. Аналогичные нормы содержит п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), согласно которому плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Определять порядок внесения гражданами платы за жилое помещение, управляющей организации или действующему по её поручению платежному агенту, обладает исключительно управляющая организация. Собственникам помещений МКД данное право действующим законодательством не предоставлено, более того, указанный вопрос не относится и к компетенции общего собрания собственников МКД (часть 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ). В целях реализации предоставленного ЖК РФ права на осуществление расчетов с участием платежного агента, ООО «Союз» (Принципал) заключило агентский договор № 3 от 01 декабря 2018 года (далее - Договор) с МУП «РАО» (Агент), на основании которого Агент осуществляет деятельность по расчету, начислению и сбору платежей потребителей за предоставленные им Принципалом жилищно-коммунальные услуги, формированию, печати и доставке платежных документов, распределению и перечислению поступившей оплаты получателям платежей, а также исполняет иные обязательства, предусмотренные Договором. Согласно Приложению № 1 Договора, МКД .... входит в перечень домов, находящихся в управлении ООО «Союз» (Принципала), то есть относится к жилому фонду, в отношении которого МУП «РАО» исполняет свои обязательства Агента по Договору. Платежные документы для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг полностью соответствуют
требованиям для данных документов, предусмотренных п. 69 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В них указана
информация о получателе платежей (платежном агенте - МУП «РАО»), и об
исполнителе услуг (поставщике - ООО «Союз»). ООО «Союз» в полном соответствии с условиями договора управления исполняет свои обязательства перед собственниками МКД по направлению в их адрес платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, с привлечением платежного агента. Договор уступки прав требования (цессии), на который ссылается истец, между МУП «РАО» и ООО «Союз» никогда не заключался, заключение такого договора противоречило бы ч. 18 ст. 155 ЖК РФ. Кроме того, истцом не учтено, что агентский договор, как разновидность договора поручения, имеет иную правовую природу, отличную от договора уступки прав (цессии), как сделки, направленной на перемену лиц в обязательстве (замену кредитора). Поэтому доводы истца о неправомерной передаче прав кредитора (ООО «Союз») третьему лицу (МУП «РАО») являются безосновательными. Касательно правомерности взыскания МУП «РАО» просроченной дебиторской задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Пунктом 5.5 Агентского договора предусмотрена возможность выполнения Агентом дополнительных работ, не предусмотренных условиями Договора, но имеющих непосредственное отношение к исполнению его условий. В соответствии с Дополнительным соглашением № 3 от 03.06.2019 к Агентскому договору № 3 от 01.12.2018 Агент обязуется по поручению Принципала за вознаграждение совершать от своего имени, но в интересах и за счет Принципала юридические и иные действия по взысканию просроченной дебиторской задолженности, возникшей с 01.12.2018. Перечисление Принципалу взысканной     дебиторской задолженности осуществляется Агентом в соответствии с п. 4.1.6. Договора.

Представитель третьего лица МУП «РАО», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. В адресованном суду отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что ООО «Союз» с 01.07.2016 является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом № 3 от 25.06.2016, и договора управления МКД № 44 от 01.07.2016.

На основании ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которой в соответствии с Жилищным кодексом РФ вносится плата за помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты нанимателями и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

Аналогичны нормы содержат «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.01.2019), утвержденные Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которым плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абз. 2 п. 63 Правил № 354). Определять порядок внесения гражданами платы за жилое помещение (управляющей организации или действующему по её поручению платежному агенту) обладает исключительно организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом. Собственникам помещений МКД вышеуказанное право нормами действующего законодательства не предоставлено, более того, указанный вопрос не относится и компетенции общего собрания собственников МКД (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В силу определений, содержащихся в Федеральном законе от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежным агентом является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператором по приему платежей (платежным агентом) - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 103-ФЗ под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях вышеуказанного федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Согласно части 1 статьи 4 Закона № 103-ФЗ оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием наличных денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

01 декабря 2018 года между управляющей организацией ООО «Союз» (Принципал) и МУП «РАО» (Агент) был заключен агентский договор № 3, на основании которого Агент осуществляет деятельность по расчету, начислению и сбору платежей потребителей за предоставленные им Принципалом жилищно-коммунальные услуги, формированию печати и доставке платежных документов, распределению и перечислению поступившей оплаты получателям платежей, а также исполняет иные обязательства, предусмотренные Договором.

Согласно Приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью указанного договора, МКД по адресу: .... входит в перечень домов, находящихся в управлении Принципала, следовательно, относится к жилому фонду, в отношении которого МУП «РАО» исполняет свои обязательства Агента по Договору.

Судом установлено, что в платежных документах для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, полностью соответствующих требованиям, предъявляемым к платежному документу на оплату жилищно-коммунальных услуг, содержащимся в п. 69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых
домов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.01.2019), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», и примерной форме платежного документа на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденной Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр
«Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», указана вся предусмотренная информация о получателе платежей (платежном агенте - МУП «РАО»), и об исполнителе услуг (поставщике - ООО «Союз»).

Следовательно, суд приходит к выводу, что управляющая организация ООО «Союз» в полном соответствии с условиями договора управления исполняет свои обязательства перед собственниками МКД по направлению в их адрес платежных документов на оплату жилищно- коммунальных услуг, с привлечением платежного агента - МУП «РАО», что прямо
разрешено нормами действующего жилищного законодательства.

Кроме того, пунктом 5.5. Договора стороны предусмотрели возможность выполнения Агентом дополнительных работ, не предусмотренных условиями Договора, но имеющих непосредственное отношение к исполнению его условий. Содержание, условия выполнения и стоимость таких работ стороны договорились урегулировать дополнительным соглашением к Договору. 03 июня 2019 года стороны подписали Дополнительное соглашение № 3 к Договору, в соответствии с которым Агент обязуется по поручению Принципала за вознаграждение совершать от своего имени, но в интересах и за счет Принципала юридические и иные действия по взысканию просроченной дебиторской задолженности, возникшей с 01.12.2018, с Должников Принципала (физических лиц, не исполнивших/исполняющих ненадлежащим образом свои обязательства перед Принципалом по оплате жилищно-коммунальных услуг). Агент, выступая в суде от своего имени, взыскивает денежные средства в интересах и в пользу Принципала. Перечисление Принципалу взысканной дебиторской задолженности осуществляется Агентом в соответствии с п. 4.1.6. Договора.

Следовательно, МУП «РАО» осуществляет деятельность по расчету, начислению и сбору платежей потребителей за предоставленные им жилищно-коммунальные услуги, формированию, печати и доставке платежных документов, распределению перечислению поступившей оплаты на основании Агентского договора, заключенного управляющей организацией, что предусмотрено нормами ГК РФ, «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. о 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Федеральным законом о 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Доводы истца в обоснование заявленных требований суд признает несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства. Доказательств нарушения его прав со стороны ответчика суду не представлено.

Поэтому суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Орлову В.П. в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственности «Союз» о возложении обязанности по выдаче платёжных документов с указанием в качестве получателя платежа ООО «Союз» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2020 года.

Председательствующий                                                   Л.А. Белова