Решение по делу № 2-308/2020 от 28.07.2020

Дело № 2-135/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года                                                                               с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тимофеевой Н.С., при секретаре Молдовановой Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО СП «Цолгинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования сельское поселение «Цолгинское» обратилась в суд с указанным иском к Росимуществу, обосновывая требование следующими обстоятельствами. В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности СПК «Цолгинское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включены граждане <данные изъяты> которые умерли, и наследственные дела после их смерти не открывались. Указанные лица являлись сособственниками земельных долей КСП «Цолгинское» и при жизни не распоряжались своими долями более трех лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4630). В течение установленного срока возражения не поступили. Собрание участников общей долевой собственности не состоялось, и администрация распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список лиц по невостребованным земельным долям. Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц, признанные в установленном порядке невостребованными.

В судебное заседание представитель истца администрации МО СП «Цолгинское» ФИО7, не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

        Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем в порядке статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном порядке.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного пользования обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами.

В силу ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 указанного закона, а также ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам ОК «Дружба», КСП «Цолгинское», совхоза «Сутайский» гражданам КСП «Цолгинское» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 18189 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 6887 га, сенокосы 1864 га, пастбища 9405 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 288 баллогектаров, что составляет 27,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 11,1 га, сенокосов 1,9 га, пастбищ 14,7 га.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за колхозниками и пенсионерами КСП «Цолгинское» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 17921,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7181,7 га, сенокосы 1229,3 га, пастбища 9510,9 га, согласно списку, указанному в приложении №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бурятия» № (4630), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях КСП «Цолгинское». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности КСП «Цолгинское» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии вышеуказанных граждан, являвшихся участниками долевой собственности КСП «Цолгинское».

Согласно справке МО СП «Цолгинское» собрание участников не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.

Распоряжением администрации СПК «Цолгинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц бывшего СПК «Цолгинское», земельные доли которых признаны невостребованными, и определено местоположение части земельного участка в счет невостребованных земельных долей на общей площади 12599,9 га, в местностях <данные изъяты>.

Из представленных справок о смерти следует, что <данные изъяты> умерли.

Согласно ответу нотариуса Мухоршибирского нотариального округа наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

В суде нашло свое подтверждение, что указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и в силу закона перейти в собственность муниципального образования.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель ответчика возражений против иска не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума ВС РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании вышеизложенных норм права все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является Росимущество в лице территориального органа (МТУ) в <адрес> и <адрес>.

Суд исходит из того, что истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ. Ответчик не заявил права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получил, не распорядился ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Кроме того, истцом приняты достаточные меры по установлению наследников. Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти указанных лиц, подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежавшие им земельные доли невостребованными при соблюдении установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли.

По приведенным обстоятельствам иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования сельское поселение «Цолгинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Цолгинское» умерших граждан <данные изъяты> общей площадью 17921,9 га выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Цолгинское» на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, умерших участников долевой собственности общей площадью 17921,9 в том числе пашни 7181,7 га, сенокосы 1229,3 га, пастбища 9510,9 га, расположенных: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд РБ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Судья                                                                      Тимофеева Н.С.