Решение от 14.04.2015 по делу № 12-63/2015 от 16.02.2015

Дело № 12-63/2015 АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

16 апреля 2015 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Галиев А.Х., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: г. Нефтекамск, ул. Нефтяников, д. 28, административное дело по жалобе Султанова У.Ф., <данные изъяты> на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД отдела МО МВД России «Нефтекамский» от 15.10.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД отдела МО МВД России «Нефтекамский» от 15.10.2014 Султанов У.Ф. признан виновным в том, что <данные изъяты> на <адрес>, в нарушение пункта 8(1) Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09. 2009 года № 720, управлял грузовым транспортным средством <данные изъяты> без контрольного устройства «тахограф», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Султанову У.Ф. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 15.10.2014 года, Султанов У.Ф. подал жалобу, указав, что постановление вынесено с нарушением процессуального права, противозаконно, не соответствует фактическим обстоятельствам. В постановлении указано, что он управлял автомобилем марки <данные изъяты> что является процессуальным нарушением при составлении документов. Считает, что согласно законодательству данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации с 23.01.2012 года. Автомобиль марки <данные изъяты>, изготовлен заводом в 1991 году, что отражено во всех документах. Из этого следует, что указанный автомобиль не может быть оснащен техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, так как он изготовлен до 23.01.2012 года. Султанов У.Ф. просил постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД отдела МО МВД России «Нефтекамский» от 15.10.2014 года отменить, производство прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебное заседание Султанов У.Ф. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Защитник Султанова У.Ф. адвокат Фаттахов М.Р. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 2 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.

В момент возбуждения в отношении Султанова У.Ф. рассматриваемого дела об административном правонарушении действовал Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09. 2009 года № 720 (далее Технический регламент).

Пунктом 1 Технического регламента предусмотрено, что данный Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.

Согласно пункту 8 (1) Технического регламента транспортные средства категорий М2 МЗ, N 2 и N 3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению тахографами. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23.01.2012 года.

В соответствии с Приложением N 1 к Техническому регламенту, к категории N 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн; к категории N 3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения тахографами транспортных средств.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 Порядка настоящий Порядок устанавливает процедуры оснащения тахографами транспортных средств категорий М2, МЗ, N 2 и N 3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Как следует из приложения № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации N 36 от 13.02.2013 года «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

В соответствии с пунктом 3 «Порядка оснащения транспортных средств тахографами», утвержденного приказом от 21.08.2013 года № 273 Министерства транспорта Российской Федерации оснащение тахографами транспортных средств производится:

автобусов категорий и , используемых для перевозки пассажиров, - до 1 июля 2014 г.;

транспортных средств категорий , , используемых для перевозки опасных грузов, - до 1 апреля 2014 г.;

транспортных средств категории с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов), предназначенных для междугородных перевозок, - до 1 июля 2014 г.;

транспортных средств категории (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 сентября 2014 г.

Как следует из содержания жалобы Султанова У.Ф. и пояснений его защитника в судебном заседании, 15.10.2014 Султанов У.Ф. управлял грузовым автомобилем марки <данные изъяты>

Как следует из записей в паспорте транспортного средства <адрес> грузовой седельный тягач марки <данные изъяты> имеет разрешенную максимальную массу 1490 кг.

Таким образом, грузовой автомобиль, которым управлял Султанов У.Ф. относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов, имеющий максимальную массу более 12 тонн, то есть к транспортным средствам категории N3, для которых установка тахографа обязательна, начиная с 1 июля 2014 года.

Следовательно, Султанов У.Ф. управляя грузовым автомобилем имеющим разрешенную максимальную массу более 12 тонн, без тахографа, нарушил требование пункта 8(1) Технического регламента и обосновано привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в постановлении от 15.10.2014 года указан автомобиль марки <данные изъяты>, а не автомобиль марки <данные изъяты>, в данном случае не может являться основанием для отмены постановления.

Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства № следует, что автомобиль марки <данные изъяты> имеет регистрационный знак <данные изъяты>. В графе особые отметки марка автомобиля исправлена на <данные изъяты>

Также необоснован довод жалобы о том, что автомобиль, которым управлял Султанов У.Ф., выпущен в 1991 году, поэтому требование об установке тахографа к этому автомобилю не относится, поскольку это требование применяется в отношении транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с ДД.ММ.ГГГГ года.

По смыслу пункта 8(1) Технического регламента требование об установке тахографа применялось в отношении соответствующих транспортных средств, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, независимо от года их выпуска.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По делу не установлено наличие отягчающих и смягчающих вину Султанова У.Ф. обстоятельств, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сулатнова У.Ф. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы Султанова У.Ф. и отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ 15.10.2014 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.11.23 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1, ░. 1 ░░. 30.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.