Решение по делу № 2-2525/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-2525/2023

УИД:55RS0026-01-2023-002408-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 11 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на части жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о сохранении в реконструированном виде жилого дома, признании права собственности на части жилого дома, указав, что ФИО1 является собственником части жилого дома (<адрес>), расположенного в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Под указанной частью жилого дома расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО1. Вторая часть указанного жилого дома (<адрес>) находится в общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3 (по 1/2 доли). Под указанной частью жилого дома также сформирован земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3 (по 1/2 доли). В целях благоустройства жилых помещений, расположенных в доме, с устного согласия друг друга, без соответствующих разрешений истцами самовольно произведена реконструкция жилых помещений, что привело к увеличению общей площади квартир. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> с целью узаконивания реконструкции, однако был получен отказ, поскольку фактически реконструкция уже произведена. Согласно экспертного заключения по результатам обследования, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Проект», эксплуатационная надежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Произведенные изменения в жилом доме не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания. Произведенные изменения соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Жилой дом пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. На основании изложенного, просят сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с условным номером № площадью 166,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на часть жилого дома с условным номером № площадью 92,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и земельных участков, расположенных под указанными частями жилого дома.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № имеет местоположение: <адрес>, площадью 197 кв.м., в пределах объекта недвижимости расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 111,9 кв.м. расположена по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, находится в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 82,2 кв.м. расположена по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 (по 1/2 доли за каждым) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, составленному ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 197 кв.м., жилая площадь - 106,6 кв.м., из них: часть жилого <адрес>Ч общей площадью 111,9 кв.м., жилой - 59,5 кв.м., часть жилого <адрес>Ч общей площадью 90,9 кв.м., жилой - 47,1 кв.м.

Из текста искового заявления следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий произведена реконструкция частей жилого дома, в результате которой была увеличена площадь жилого дома. На части жилого <адрес>Ч возведен второй этаж, к другой части жилого дома пристроено помещение котельной. Указанная реконструкция произведена без получения необходимой разрешительной документации.

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 110 +/- 12 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 443 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - для обслуживания объекта недвижимости, находится в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 (по 1/2 доли за каждым) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилых помещений в реконструированном состоянии истцами представлено экспертное заключение №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Проект» по результатам строительно-технической экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выводам эксперта общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 295,7 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 166,3 кв.м., общая площадь <адрес> составляет 92,5 кв.м.

Эксплуатационная надежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2022 «Жилые здания многоквартирные», главы II Постановления правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 27 (а редакции от 08 апреля 2023 года), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Изменения, выполненные в жилом доме в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Изменения, выполненные в жилом доме, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные изменения отвечают требованиям СП 54.13330.2022 «Жилые здания многоквартирные», главы II Постановления правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 27 (а редакции от 08 апреля 2023 года), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Произведенные изменения в жилом доме и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в них и на смежных земельных участках.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция частей жилого дома, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Учитывая, что произведенная реконструкция частей жилого дома не нарушает конструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилых помещений не изменилась, что позволяет суду сохранить жилые помещения в реконструированном состоянии.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что реконструкция частей жилого дома произведена в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку жилые помещения, к которым были произведены пристройки, являются частью всего жилого дома с кадастровым номером 55:20:140101:5276, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с кадастровым номером 55:20:050101:5276 и его частей, измененных в результате реконструкции.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить части жилого дома с кадастровыми номерами №, а также объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, общей площадью 166,3 кв.м.

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 92,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером № с осуществлением государственного кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей всех квартир в многоквартирном жилом доме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                                                  Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.