Решение по делу № 2-658/2019 (2-2655/2018;) ~ М-2520/2018 от 17.12.2018

Дело № 2-658/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 01 апреля 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Штей Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Давыдовой Е.А., к МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Давыдовой Е.А., обратился в суд с иском к МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. – 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2018 г. не ниже 17080,20 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093,40 руб. Между тем, истец, являющийся работником МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района», в период с января 2018 г. по август 2018 г. получал ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в общей сумме 7457 руб. 11 коп.

Представителем ответчика – директором Колесниковой Е.Р. представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истцу в спорный период начислялась минимальная заработная плата, установленная в Красноярском крае 16684 руб. Центр является бюджетным учреждением и средства на оплату труда финансируются из краевого бюджета.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил заявленные требования, просил о взыскании с МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» в пользу Давыдовой Е.А. недоначисленную заработную плату в размере 11003,46 руб.

Определением от 19 февраля 2019 г. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрация г. Енисейска.

Помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном отзыве директор МБЦ «КЦСОН Енисейского района» Е.Р. Колесникова просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец Давыдова Е., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо – администрация г. Енисейска, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере
9489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для
г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истец Давыдова Е.А. состоит в трудовых отношениях с МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» работает в должности психолога на 1 ставку, истцу установлена 5-ти дневная 36-часовая рабочая неделя, что подтверждается трудовым договором, копией трудовой книжки.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 г. не менее 17080,20 руб. (9 489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 г. не менее 20093,40 руб. (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, ему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с января 2018 г. по август 2018 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а также фактически отработанных часов был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной истцу заработной платы, являются обоснованными.

Принимая во внимание сведения о начислении истцу заработной платы, включающие выплаты истцу заработной платы за период с января 2018 г. по август 2018 г., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за указанный период в сумме 11003,46 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц 2018	Размер МРОТ	норма дней/часов		отработано дней/часов		оплата с учетом МРОТ	выплата по факт	к доплате
Январь	17080,20	17	122,4	5	40	5023,59	4952,44	71,15
Февраль	17080,20	19	135,8	10	80	8989,58	9516	-
Март	17080,20	20	143	20	143	17080,20	18814,60	-
Апрель	17080,20	21	150,2	21	150,2	17080,2	19102,60	-
Май	20093,40	20	143	15	119	15070,05	12513	2557,05
Июнь	20093,40	20	143	20	143	20093,40	16684	3409,40
Июль	20093,40	22	158,4	11	79,2	10046,70	8342	1704,70
Август	20093,40	23	165,6	22	176	19219,77	15958,61	3261,16
Всего: 11003,46

Доводы представителя ответчика о том, что истцу производится минимальная заработная плата, установленная в Красноярском крае, не могут быть приняты во внимание, так как локальные акты работодателя и законодательные акты субъекта Российской Федерации не могут противоречить нормам Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», имеющих большую юридическую силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 440,14 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» недоначисленную заработную плату в пользу Давыдовой Е.А. за период с января по август 2018 г. в сумме 11003 руб. 46 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 440 руб. 14 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение составлено «15» апреля 2019 г.

Судья Н.А. Штей