Дело № 2-658/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 01 апреля 2019 г.
Енисейский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Штей Н.А.,
при секретаре Дидоха Д.В.,
с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Давыдовой Е.А., к МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Давыдовой Е.А., обратился в суд с иском к МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. – 11163 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2018 г. не ниже 17080,20 руб. в месяц, с 1 мая 2018 г. не ниже 20093,40 руб. Между тем, истец, являющийся работником МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района», в период с января 2018 г. по август 2018 г. получал ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в общей сумме 7457 руб. 11 коп.
Представителем ответчика – директором Колесниковой Е.Р. представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истцу в спорный период начислялась минимальная заработная плата, установленная в Красноярском крае 16684 руб. Центр является бюджетным учреждением и средства на оплату труда финансируются из краевого бюджета.
В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил заявленные требования, просил о взыскании с МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» в пользу Давыдовой Е.А. недоначисленную заработную плату в размере 11003,46 руб.
Определением от 19 февраля 2019 г. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрация г. Енисейска.
Помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Ответчик МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном отзыве директор МБЦ «КЦСОН Енисейского района» Е.Р. Колесникова просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Истец Давыдова Е., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Третье лицо – администрация г. Енисейска, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2018 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере
9489 руб. в месяц, с 01 мая 2018 г. – в размере 11163 руб. в месяц.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для
г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.
Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.
Как установлено в судебном заседании, истец Давыдова Е.А. состоит в трудовых отношениях с МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» работает в должности психолога на 1 ставку, истцу установлена 5-ти дневная 36-часовая рабочая неделя, что подтверждается трудовым договором, копией трудовой книжки.
Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 г. не менее 17080,20 руб. (9 489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 г. не менее 20093,40 руб. (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.
Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, ему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с января 2018 г. по август 2018 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а также фактически отработанных часов был ниже гарантированного минимума.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и фактически начисленной истцу заработной платы, являются обоснованными.
Принимая во внимание сведения о начислении истцу заработной платы, включающие выплаты истцу заработной платы за период с января 2018 г. по август 2018 г., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за указанный период в сумме 11003,46 руб., исходя из следующего расчета:
Месяц 2018 |
Размер МРОТ |
норма дней/часов |
отработано дней/часов |
оплата с учетом МРОТ |
выплата по факт |
к доплате | ||
Январь |
17080,20 |
17 |
122,4 |
5 |
40 |
5023,59 |
4952,44 |
71,15 |
Февраль |
17080,20 |
19 |
135,8 |
10 |
80 |
8989,58 |
9516 |
- |
Март |
17080,20 |
20 |
143 |
20 |
143 |
17080,20 |
18814,60 |
- |
Апрель |
17080,20 |
21 |
150,2 |
21 |
150,2 |
17080,2 |
19102,60 |
- |
Май |
20093,40 |
20 |
143 |
15 |
119 |
15070,05 |
12513 |
2557,05 |
Июнь |
20093,40 |
20 |
143 |
20 |
143 |
20093,40 |
16684 |
3409,40 |
Июль |
20093,40 |
22 |
158,4 |
11 |
79,2 |
10046,70 |
8342 |
1704,70 |
Август |
20093,40 |
23 |
165,6 |
22 |
176 |
19219,77 |
15958,61 |
3261,16 |
Всего: 11003,46 |
Доводы представителя ответчика о том, что истцу производится минимальная заработная плата, установленная в Красноярском крае, не могут быть приняты во внимание, так как локальные акты работодателя и законодательные акты субъекта Российской Федерации не могут противоречить нормам Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», имеющих большую юридическую силу.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 440,14 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» недоначисленную заработную плату в пользу Давыдовой Е.А. за период с января по август 2018 г. в сумме 11003 руб. 46 коп.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Енисейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 440 руб. 14 коп.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Н.А. Штей
Мотивированное решение составлено «15» апреля 2019 г.
Судья Н.А. Штей