
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
28 июля 2013 года
РЎСѓРґСЊСЏ Белореченского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края Пятибратова Р.Р’.,
при секретаре Разуменко С.В.,
с участием помощника прокурора Белореченского межрайонного прокурора Замараевой Ю.П.,
представителя администрации Школьненского сельского поселения Белореченского района Сгибневой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Школьненского сельского поселения Белореченского района о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенные нарушения,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Школьненского сельского поселения Белореченского района, выразившееся в не опубликовании в установленном законом порядке администрацией решения о бюджете Школьненского сельского поселения на 2013 год. Обязать администрацию Школьненского сельского поселения Белореченского района, опубликовать в средствах массовой информации решение о бюджете Школьненского сельского поселения на 2013 год.
В обоснование своих требований указывает, что Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства. В ходе проведения которой было установлено, что бездействие администрации Школьненского сельского поселения, выразившееся в не опубликовании решения о бюджете Школьненского сельского поселения на 2013 год, является незаконным, нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и не соответствует требования закона. Согласно письма от 11.06.2013 года в адрес Белореченской межрайонной прокуратуры, решение о бюджете поселения официально обнародовано. Согласно информации предоставленной ООО «Редакция газеты «Огни Кавказа»» за период с 01.01.2008 года по настоящее время, бюджеты сельских поселений Белореченского района в газете «Огни Кавказа» не печатались.
В судебном заседании прокурор поддержала доводы искового заявления и просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации Школьненского сельского поселения Белореченского района Сгибнева Е.Б., в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражение, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку на территории Школьненского сельского поселения отсутствуют зарегистрированные средства массовой информации в которых можно было бы опубликовать решение о бюджете поселения, а так же отсутствуют денежные средства в бюджете. В целях доведения информации о принятом решении- о бюджете Школьненского сельского поселения до населения, данная информация была размещена на информационных стендах в доступных для граждан местах. Так же пояснила, что в настоящее время заключен договор с газетой «Огни Кавказа» на опубликование решения совета Школьненского сельского поселения на 2013 год и в ближайшее время текст решения будет опубликован.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям :
В соответствии со ст.15, 28, 36 БК РФ каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относится установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждение определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования. Бюджетная система РФ основана на принципе прозрачности (открытости) который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
В соответствии со ст. 5 БК РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
В судебном заседании достоверно установлено, что администрацией Школьненского сельского поселения Белореченского района решение о бюджете поселения официально не было опубликовано, что подтверждается как письмом администрации Школьненского сельского поселения направленного в адрес Белореченской межрайонной прокуратуры, так и информацией представленной ООО « Редакция газеты « Огни Кавказа».
Утверждения представителя администрации Школьненского сельского поселения о том, что решение о бюджете было обнародовано путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Школьненского сельского поселения Белореченского района не состоятельны, поскольку ч. 6 ст. 52 ФЗ № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решение об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию, а в соответствии со ст. 36 БК РФ обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р› :
Заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Школьненского сельского поселения Белореченского района - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Школьненского сельского поселения Белореченского района выразившееся в не опубликовании решения о бюджете Школьненского сельского поселения Белореченского района на 2013 год - незаконным.
Обязать администрацию Школьненского сельского поселения Белореченского района опубликовать решения о бюджете Школьненского сельского поселения Белореченского района на 2013 год в средствах массовой информации.
Взыскать с администрации Школьненского сельского поселения Белореченского района, расположенной в с. Школьное Белореченского района ул. Советская, д. 9, государственную пошлину в доход государства в суме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
РЎСѓРґСЊСЏ Р.Р’. Пятибратова