Решение по делу № 2-1245/2020 от 04.02.2020

Дело № 2-1245/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                                17 марта 2020 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи                 Сомовой И.В.,

при секретаре                            Лисничей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) к Аллахвердян Галине Евгеньевне о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и федеральной социальной доплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) предъявило иск Аллахвердян Г.Е., указав, что ответчик является получателем пенсии по старости, пенсия назначение Управлением по ее заявлению от 17.05.2016, в котором ответчик указала, что она не является получателем пенсии по другим основаниям и в другом государстве. В оде взаимодействия с пенсионными органами было установлено, что ответчик является получателем пенсии по выслуге лет в Главном управлении Пенсионного фонда Украины в Донецкой области, что противоречит нормам Соглашения стран СНГ от 13.03.1992. Подтверждение факта двойного назначения пенсии в распоряжение истца поступило только 26.06.2019. После чего принято решение о признании переплатой по вине ответчика суммы пенсии за период с 17.05.2016 по 31.12.2016 в размере 45 775 рублей 24 копейки и федеральной социальной доплаты за период с 01.08.2016 по 31.12.2016 в размере 10 147 рублей 45 копеек. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, уточнив требования, просил:

Взыскать с Аллахвердян Г.Е. в пользу ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) оставшуюся сумму незаконно полученной пенсии за период с 17.05.2016 по 31.12.2016 в размере 45 775 рублей 24 копейки и сумму федеральной социальной доплаты за период с 01.08.2016 по 31.12.2016 в размере 10 147 рублей 45 копеек, всего 55 922 рубля 69 копеек.

В судебном заседании представитель истца Мелешкин О.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, ее представитель Аллахвердян В.Г., допущенный к участию в деле по ходатайству ответчика, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь в том числе на пропуск срока исковой давности.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик Аллахвердян Г.Е., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, получившая 20.04.2015 паспорт гражданина Российской Федерации, 17.05.2016 обратилась в ГУ – УПФР в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к пенсии.

Решением учреждения Аллахвердян Г.Е. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации с 17.05.2016 пожизненно, установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 01.08.2016.

Распоряжением ГУ – УПФР в г. Севастополе (межрайонное) от 22.12.2016 выплата пенсии приостановлена с 01.01.2017.

Основанием для принятия такого решения послужил выявленный факт «двойного» назначения пенсии, поскольку истцом получены сведения о том, что ответчик является получателем пенсии по выслуге лет в Главном управлении Пенсионного фонда Украины в Донецкой области.

Указанная информация предоставлена на запрос ГУ –УПФ России по Краснодарскому краю Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Донецкой области в ответе от 07.10.2016, поступившем 08.11.2016.

В соответствии со статьей 7 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в г. Москве 13.03.1992) при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что в нарушение обязанности извещать пенсионный орган о получении пенсии в другом государстве, ответчик, которой была назначена пенсия по выслуге лет в Украине, не уведомила об этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем ей была назначена пенсия по старости без учета выплаты пенсии в другом государстве. Сведения о прекращении выплаты пенсии в Украине не представлены.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от 20.04.2018 установлена переплата пенсии Аллахвердян Г.Е. за период с 17.05.2016 по 31.12.2016 в размере 45 775 рублей 24 копейки и федеральной социальной доплаты за период с 01.08.2016 по 31.12.2016 в размере 10 147 рублей 45 копеек.

Согласно статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) 24.04.2018, 22.05.2018, 31.08.2018 направлялись Аллахвердян Г.Е. письменные требования о возврате излишне выплаченных сумм пенсии и ФСД. 31.08.2018 направлено письмо в АО «ГЕНБАНК» о возврате перечисленных сумм пенсии. Согласно ответу АО «ГЕНБАНК» произведен возврат остатка денежных средств на счете в размере 4 рубля 95 копеек.

03.02.2020 истцом направлено в суд настоящее исковое заявление о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и ФСД с Аллахвердян Г.Е.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно указанным правовым нормам и положениям пенсионного законодательства органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе взыскать излишне выплаченные суммы при подтверждении в судебном порядке злоупотреблений (недобросовестности) со стороны пенсионера.

Вместе с тем, оценивая обоснованность требований истца, суд полагает необходимым учесть заявление ответчика о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Срок исковой давности по заявленным к Аллахвердян Г.Е. составляет три года, его течение началось с момента, когда органам Пенсионного фонда Российской Федерации стало известно об излишне выплаченных суммах пенсии и ФСД ответчику.

Согласно материалам дела ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) о «двойном» назначении пенсии стало известно не позднее 22.12.2016, когда указанный вопрос был рассмотрен на заседании комиссии данного пенсионного органа и выплата пенсии и ФСД ответчику приостановлена.

Доводы представителя истца о том, что переплата обнаружена только 26.06.2019 (даты получения очередного ответа пенсионных органов Украины), суд находит необоснованными.

Согласно статье 200 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается не только со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и когда оно должно было узнать об этом. Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации, наделенное государственными полномочиями по выплате пенсии, должно принимать меры по установлению фактических обстоятельств переплаты с момента получения первых сведений сведения о возможном «двойном» назначении пенсии. С момента получения первой такой информации, а не с момента, когда истец убедился в наличии переплаты и произвел ее окончательный расчет, следует исчислять срок исковой давности.

По смыслу законодательства и правовой позиции высших судебных инстанций Российской Федерации такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

При таких обстоятельствах срок предъявления иска по настоящему делу истек 22.12.2019, т.е. до направления 03.02.2020 в суд настоящего иска, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) к Аллахвердян Галине Евгеньевне о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и федеральной социальной доплаты за период с 17.05.2016 по 31.12.2016 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                   (подпись)                   И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 24.03.2020.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья                                                                                                            И.В. Сомова