Решение от 29.06.2016 по делу № 2-2489/2016 от 12.02.2016

Дело № 2-2489/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2016 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Блодич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее – Управление, пенсионный орган, УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости специальный стаж определен в размере 3 года 10 месяцев 4 дня. Страховой стаж 23 года 10 месяцев 2 дня. Решением пенсионного органа истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском монтажном правлении треста «Сибсантехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Эксист» в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Алтйском АО «Вторметресурсы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Стройкомплект» в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СибТоргЗапчасть-Сервис» в качестве сварщика; возложить на пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию по старости досрочно.

В ходе рассмотрения дела истце требования уточнил, дополнив требованием о включении в страховой стаж периода работы в Барнаульском пивоваренном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на момент рассмотрения иска судом, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Как следует из материалов дела, пенсионный орган принял решение от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии права истца на досрочную трудовую пенсию по старости, ввиду невключения в специальный стаж, в том числе, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском монтажном правлении треста «Сибсантехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Эксист» в качестве электросварщика, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вид сварки.

Между тем, указанные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, содержит должность газоэлектросварщика и не требует подтверждения трудового стажа.

Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ по должности электро- или газосварщика Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке.

Кроме того, из Письма пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, без каких-либо дополнительных условий для данных профессии подлежали включению спорные периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы пенсионного фонда о недоказанности вида сварки и занятости истца на работе в течение полного рабочего дня в периоды до ДД.ММ.ГГГГ не могут повлиять на существо спора. Список 1956 года не предусматривал особенностей выполняемой электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) сварки.

Учитывая то, что действующим до 1992 года законодательством (Список 1956 года) не предусматривалось требований об обязательном указании способа сварки для зачета периода работы электросварщиков, газоэлектросварщиков, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО4 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском монтажном правлении треста «Сибсантехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Эксист» в качестве электросварщика в соответствии со Списком № производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 32 «Общие профессии».

Также зачету в специальный стаж по вышеуказанным основаниям, подлежит включению и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Список № года применяется с ДД.ММ.ГГГГ, период работы ФИО4 начался в 1991 году, данный период может быть зачтен на основании ранее действовавшего законодательства.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Алтйском АО «Вторметресурсы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Стройкомплект» в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СибТоргЗапчасть-Сервис» в качестве сварщика, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части ввиду следующего.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики-врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N; 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".

Известно, что существуют способы сварки, при которых материал расплавляется (дуговая, электрошлаковая, электронно-лучевая, плазменная, лазерная, газовая и др.), нагревается и пластически деформируется (контактная, высокочастотная, газопрессовая и пр.) или деформируется без нагрева (холодная, взрывом и др.); способ диффузионного соединения в вакууме. Различают также сварки: по виду используемого источника энергии - дуговая, газовая, электронно-лучевая и др.; по способу защиты материала - под флюсом, в защитных газах, вакууме и др.; по степени механизации - ручная, полуавтоматическая и автоматическая.

Так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях труда, после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после 01 января 1992 года необходимо подтверждение занятости его на ручной сварке.

Вместе с тем, истцом, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих характер выполняемых им в периоды после 1992 года трудовых функций по занимаемой должности, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии. Какие-либо сведения о видах применяемых сварочных аппаратов и видах сварки за спорный период в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд не находит законных оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Алтйском АО «Вторметресурсы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Стройкомплект» в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СибТоргЗапчасть-Сервис» в качестве сварщика.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы в Барнаульском пивоваренном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из записи в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в Барнаульский пивоваренный завод в отдел материально-технического обеспечения дежурным стрелочного поста, продолжает работу по настоящее время.

Также в материалы дела представлена справка ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» от ДД.ММ.ГГГГ том, что ФИО4 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.

Согласно представленных в материалы дела индивидуальных сведений за указанный период времени начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что на дату вынесения оспариваемого решения - ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составлял 23 года 10 месяцев 2 дня

Следовательно, для досрочного назначения страховой пенсии истцу не хватало 1 год 1 месяц 28 дней, учитывая, что истец работает в ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» с ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж достиг 25 лет – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, суд включает в страховой стаж истца период работы в ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском монтажном правлении треста «Сибсантехмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» в качестве газоэлектросварщика, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Эксист» в качестве электросварщика специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит более 7 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения пенсии с учетом уменьшения возраста до 57 лет. В связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления подлежат взысканию в пользу ФИО4 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №░.6.5 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4 ░░░░░░░ ░░░░░░ : ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ .... ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░4 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░