Решение по делу № 2-26/2015 (2-2482/2014;) от 11.11.2014

Дело № 2-26/2015                        

                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2015 года                      город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Разумовской М.С.,

с участием истца Дороховой А.П.,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дороховой А. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ

( государственному учреждению) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

                     у с т а н о в и л :

Дорохова А.П. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в обоснование заявленных требований указывает, что решением Управления Пенсионного фонда в г. Соликамске и Соликамском районе ей отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым пенсия назначается ранее установленного законом возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиям труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В специальный стаж ее работы ответчиком необоснованно не были включены периоды ее работы с <дата> по <дата> в совхозе <данные изъяты> мастером - строителем и с <дата> по <дата> в совхозе <данные изъяты> старшим прорабом. Решение ответчика истица находил незаконным, указывая, что имеет средне-техническое образование, в спорный период с <дата> по <дата> занималась в строительной бригаде строительством новых домов в совхозе <данные изъяты> <...>, с ее участием построены три улицы, ремонтом и реконструкцией объектов в указанный спорный период не занималась, то есть в указанное время работала на объектах нового строительства, с<дата> по <дата> фактически являлась мастером строительных и монтажных работ, несмотря на указание в трудовой книжке на работу в должности старшего прораба, общероссийским классификатором должностей ЕТКС не предусмотрены должности « мастер-строитель» и « старший прораб», неверное поименование должности работодателем не должно влиять на возможность реализации ее пенсионных прав.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований по приведенным в исковом заявлении основаниям, также указывая, что ее знакомой, работавшей мастером по строительству в совхозе <данные изъяты> <...> в период с <дата> пенсия ответчиком была назначена.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав в обоснование возражений по иску, что имеется решение <данные изъяты> от <дата>, вступившее в законную силу, согласно которому истице было отказано во включении в специальный стаж периода работы с <дата>, период работы истицы и <дата> по <дата> в должности прораба в совхозе <данные изъяты> не включен в специальный стаж работы истицы, так как указанная должность не предусмотрена Списком № <дата>.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № по иску Дороховой А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе о праве на досрочное назначение трудовой пенсии, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дорохова А.П. в <дата> обращалась в <данные изъяты> с иском о включении периода работы мастером-строителем в совхозе <данные изъяты> с <дата> по <дата> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», решением суда от <дата> Дороховой А.П. было отказано во включении в специальный стаж работы по п.п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» указанного периода работы. Решение суда вступило в законную силу. По настоящему спору истцом также поставлен вопрос о включении периода работы с <дата> по <дата> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по по п.п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.» Поскольку решением <данные изъяты> от <дата> не была установлена полная занятость истицы на строительстве и ремонте жилых домов, настоящее решение при рассмотрении данного дела имеет преюдициальное значение, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по по п.п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с <дата> по <дата> истцу следует отказать. Доводы истца о том, что другому лицу по данным же основаниям была назначена пенсия, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом в обоснование данных доводов представлено решение <данные изъяты> от <дата> о работе гражданина в другом совхозе ( <данные изъяты> в <...>).

Наряду с этим, по мнению суда, подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы истицы с <дата> по <дата>, как следует из материалов дела, трудовой книжки, личной карточки, архивных справок, в указанный период истица работала старшим прорабом совхоза

<данные изъяты>

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Согласно статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года установлено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности инженерно-технических работников: мастера и прораба.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из пояснений истицы, трудовой книжки истицы, Дорохова А.П. в спорный период с <дата> по <дата> работала старшим прорабом в совхозе « <данные изъяты>, доказательств в подтверждение тому, что истица в указанный период работала не полный рабочий день, ответчиком не представлено. В настоящее время документы, которые могли свидетельствовать о работе истца в спорные периоды в строительстве сооружений и других объектов в условиях полной занятости, на хранение в архив не поступали. Частичное отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности истца в спорные периоды, в связи с несобранностью архива, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение. С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о том, что истица, работая в спорный периоды времени в должности старшего прораба, выполняла работы, предусмотренные разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, а приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 188 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности", в которых имеется указание на должность прораба с указанием квалификационных требований. Должность старшего прораба не поименована. Как следует из общих положений, в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей. Должностное наименование старший применяется в том случае, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, либо на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Изложенное свидетельствует, что трудовая функция старшего прораба является производной от трудовой функции по должности прораб, включая дополнительно лишь функцию руководства.

Наряду с этим, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с <дата>, поскольку к указанной дате истица не имела требуемого минимального стажа, необходимого для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

                     Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дороховой А. П. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в специальный стаж работы Дороховой А. П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12,2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с <дата> по <дата> в должности старшего прораба в совхозе <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Дороховой А. П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ( с <дата> ), с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

        Судья         /подпись/             Т.А.Старчак