Решение по делу № 2-147/2024 (2-2577/2023;) от 20.07.2023

Дело № 2-147/2024

УИД № 22RS0067-01-2023-002789-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года                      г. Барнаул                                 

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Казанцевой А.И.,

с участием прокурора Хомутовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аспедниковой Татьяны Анатольевны, Аспедниковой Ксении Анатольевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Аспедниковой Татьяне Анатольевне, Аспедниковой Ксении Анатольевне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Аспедникова Т.А., Аспедникова К.А. обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности.

В обоснование иска указывают, что <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр объектов муниципальной собственности г. Барнаула, реестровый номер объекта №, площадь объекта 45,4 кв.м., правообладатель - Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Жилое помещение в виде комнаты в <адрес>, площадью 14 кв.м., было предоставлена Гудусову А.К., в связи с трудовыми отношениями – работой на заводе «Трансмаш».

Данное помещение было предоставлено семье истца Аспедниковой Т.А. в составе: отец Гудусов Анатолий Кузьмич, мать Гудусова Бронислава Петровна, дочь Гудусова Татьяна Анатольевна.

Примерно в 1975 году соседи по квартире выехали на другое постоянное место жительство, освободилась ранее занимаемая ими комната площадью 12 кв.м., и квартира полностью перешла в пользование семьи истца Аспедниковой Т.А.

В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства: Аспедникова Татьяна Анатольевна (владелец) - с ДД.ММ.ГГГГ, Аспедникова Ксения Анатольевна (дочь) - с ДД.ММ.ГГГГ, и проживают в ней, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения: следят за техническим состоянием квартиры, оплачивают коммунальные платежи и плату за текущее содержание.

В апреле 2023 года Аспедникова Т.А. через МФЦ обратилась в КЖКХ г. Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. В заключении договора было отказано в связи с тем, что у заявителя отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, а именно - ордер.

Аспедникова Т.А. обратилась в ООО «УК «Старый Барнаул» с просьбой выдать ей указанный документ для предоставления в КЖКХ г. Барнаула.

ООО «УК «Старый Барнаул» выдало Аспедниковой Т.А. справку о том, что ордера на <адрес> по адресу: <адрес>, нет, не был передан прежней управляющей компанией при сдаче документов.

    В свою очередь КЖКХ г. Барнаула обратился в суд со встречным иском, в котором просит выселить Аспедникову Татьяну Анатольевну, Аспедникову Ксению Анатольевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жило помещения.

    В обоснование заявленных требований указывает, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят Аспедникова Татьяна Анатольевна (владелец) - с ДД.ММ.ГГГГ, Аспедникова Ксения Анатольевна (дочь) - с ДД.ММ.ГГГГ.

    Основанием заключения договора социального найма является при соблюдении требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).

    Вместе с тем, установленные законом основания для проживания, хранения личных вещей у ответчиков в спорном жилом помещении, отсутствуют, органами местного самоуправления решения о предоставлении ответчику жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался.

    В судебном заседании истец Аспедникова Т.А., представитель истца Власова О.С. на исковых требованиях настаивали в полном объеме, возражали против удовлетворения требований КЖКХ г. Барнаула, ссылаясь на необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют паровые основания для удовлетворения встречного иска КЖКХ г. Барнаула, оценив представленные доказательства в совокупности, разрешая спор по существу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности.

Согласно выписки из домовой книги, ООО «УК «Старый Барнаул»» по адресу: <адрес>, в указанной квартире зарегистрирована Аспедникова Татьяна Анатольевна (владелец) - с ДД.ММ.ГГГГ, Аспедникова Ксения Анатольевна (дочь) - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.2. ч.3. ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушенияВ соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Гудусов Анатолий Кузьмич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец истца Аспедниковой Т.А.), работал на Заводе транспортного машиностроения им. В.И. Ленина в периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в цех 600 грузчиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в цех 140 фрезеровщиком 1 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Завод транспортного машиностроения имени В.И. Ленина переименован в Государственное производственное объединение «Барнаултрансмаш» на основании приказа Министерства оборонной промышленности за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Октябрьского района города Барнаула Алтайского края РФ Государственное производственное объединение «Барнаултрансмаш» преобразовано в Акционерное общество открытого типа Холдинговая компания «Барнаултрансмаш».

На основании постановления за номером № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Октябрьского города Барнаула о новой редакции Устава, Акционерное общество открытого типа Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» переименовано в Открытое акционерное общество Холдинговая Компания «Барнаултрансмаш», сокращенно ОАО «Барнаултрансмаш». Приказом директора завода № от ДД.ММ.ГГГГ на базе цеха 340 образован «Барнаульский кузнечно-прессовый завод».

В связи с изменением организационно-правовой формы переименован в акционерное общество «Барнаульский кузнечно-прессовый завод». Постановление Администрации Октябрьского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Октябрьского района г. Барнаула АООТ «Барнаульский кузнечно-прессовый завод» переименован в АО «Барнаульский кузнечно-прессовый завод».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ введен в структуру управления предприятием цех 340. Открытое акционерное общество Холдинговая Компания «Барнаултрансмаш» (ОАО «Барнаултрансмаш») с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Акционерное общество Холдинговая Компания «Барнаултрансмаш» (АО «Барнаултрансмаш») (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ГРН: № от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилое помещение в виде комнаты в <адрес>, площадью 14 кв.м., было предоставлено Гудусову А.К., в связи с трудовыми отношениями - работой на заводе «Трансмаш».

Данное помещение было предоставлено семье истца Аспедниковой Т.А. в составе: отец Гудусов Анатолий Кузьмич, мать Гудусова Бронислава Петровна, дочь Гудусова Татьяна Анатольевна. В последствии ордер был утрачен.

В 1975 году соседи по квартире выехали на другое постоянное место жительство, освободилась ранее занимаемая ими комната площадью 12 кв., и квартира полностью перешла в пользование семьи истца Аспедниковой Т.А.

Лицевой счет № (ранее №) открыт на Аспедникову Т.А. по адресу: <адрес>, истцы постоянно проживают в указанном жилом помещении и производят оплату коммунальных услуг. Заключен договор управления многоквартирным домом.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ № 59» подтверждается, что Гудусова Татьяна Анатольевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно являлась учащейся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 59» Октябрьского района г. Барнаула, имеющее свидетельство о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края. Дневная очная форма обучения.

Поступила в 1968 году, в 1978 году закончила среднюю школу № 59 города Барнаула Алтайского края и получила аттестат об основном среднем образовании серия Ф №.

Основание выдачи справки: Книга регистрации выданных документов об основном среднем образовании за 1978 год, запись №. Алфавитная книга №

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» подтверждается, что Аспедникова Ксения Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том, что она обучалась по очной форме обучения, по основной общеобразовательной программе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» г. Барнаула с 1 по 11 классе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживала по адресу: <адрес>

Основание выдачи справки: приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 5 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения Гудусову А.К. жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

В соответствии с абзацем 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно абзацу 1 статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ст. 102 ЖК РСФСР).

С 01.03.2005 г. введен в действие Жилищный Кодекс РФ.

Действующий ЖК РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

    Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При указанных обстоятельствах, отказ КЖКХ г. Барнаула о продлении срока проживания в спорном жилом помещении противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истцов, учитывая, что жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями Гудусова А.К., основания вселения истцов в жилое помещение ответчиком не оспорены и незаконными не признаны, в настоящее время жилое помещение утратило статус ведомственного жилого помещения и перешло в муниципальную собственность, в связи с чем, Аспедникова (Гудусова) Т.А. (дочь Гудусова А.К.) и ее дочь Аспедникова К.А. занимают жилое помещение на условиях социального найма.

Учитывая законные основания, по которым Аспедникова Т.А. и её дочь Аспедникова К.А. фактически приобрели право пользования спорной квартирой, в силу приведенных выше положений жилищного законодательства, то обстоятельство, что органом местного самоуправления не принималось решения о предоставлении ответчику данного жилого помещения, а так же ссылка на не заключение с ними в письменной форме договора социального найма – определяющего значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Аспедникова Т.А. и её дочь Аспедникова К.А. фактически пользуются жилым помещением на условиях социального найма.

    Это указывает на несостоятельность позиции ответчика о проживании истцов в спорной квартире без законных оснований.

    При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований КЖКХ г. Барнаула в полном объеме, и напротив о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Аспедниковой Т.А., Аспедниковой К.А., полагает возможным признать за Аспедниковой Татьяной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Аспедниковой Ксенией Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой № по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с Аспедниковой Татьяной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Аспедниковой Ксенией Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 45,4 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Аспедниковой Татьяне Анатольевне, Аспедниковой Ксении Анатольевне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Аспедниковой Татьяны Анатольевны, Аспедниковой Ксении Анатольевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Аспедниковой Татьяной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Аспедниковой Ксенией Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой № по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с Аспедниковой Татьяной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Аспедниковой Ксенией Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 45,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              О.М. Фурсова