Решение по делу № 12-131/2021 от 02.04.2021

Административное дело № 12-131/2021

УИД:61MS0065-01-2021-000122-14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2021 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административ­ном правонарушении по жалобе начальника УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное) О.В. Коноваловой на постановление мирового судьи судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области Мирющенко П.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Пирамида Плюс» Ермакова ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области Мирющенко П.В. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Пирамида Плюс» Ермакова Н.Н., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное) О.В. Коновалова обратилась с жалобой на данное постановление и просила его отменить.

В жалобе начальник УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное) О.В. Коновалова указала, что материалы дела были направлены мировому судье судебного участка № Азовского судебного района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ вынес определение о передаче дела об АП, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Пирамида Плюс» Ермакова Н.Н. по подсудности мировому судье судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области Мирющенко П.В.

Между тем, указанные материалы поступили на судебный участок №8 лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области Мирющенко П.В. необоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Пирамида Плюс» Ермакова Н.Н., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не приняв во внимание, что начальник УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное) О.В. Коновалова направила в суд протокол об АП своевременно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ермаков Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела.

Представитель УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное), действующая на основании доверенности, Лазюта А.И. просила оспариваемое постановление отменить, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление, полученное УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к следующему выводу:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что генеральному директору ООО «Пирамида Плюс» Ермакову Н.Н. вменяется нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", поскольку им в срок до ДД.ММ.ГГГГ не была предоставлена ежегодная отчетность за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении генерального директора ООО «Пирамида Плюс» Ермакова Н.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, который был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области Мирющенко П.В.

В ходе рассмотрения дела об АП мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу, поскольку годичный срок привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения АП, т.к. ДД.ММ.ГГГГ являлось выходным днем), на момент поступления материалов дела на судебный участок истек.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО «Пирамида Плюс» Ермаков Н.Н. должен был направить в пенсионный орган отчетность за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и составляющий 1 год, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

При таком положении постановление мирового судьи судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Азовского судебного района Ростовской области Мирющенко П.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Пирамида Плюс» Ермакова ФИО7 оставить без изменения, а жалобу начальника УПФР в г. Азове Ростовской области (межрайонное) О.В. Коноваловой - без удовлетворения.

Судья Н.Б. Комова