Решение от 26.10.2017 по делу № 12-451/2017 от 23.10.2017

Дело № 12-451/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 26 октября 2017 год

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., ознакомившись с жалобой представителя ООО «Ассорти-Трейдинг» Лидвановой Т.П. на постановление от <дата>, вынесенное заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления, об административном правонарушении в отношении ООО «Ассорти-Трейдинг» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления от <дата> ООО «Ассорти-Трейдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 руб.

<дата> на данное постановление в Новочеркасский городской суд поступила жалоба представителя ООО «Ассорти-Трейдинг» по доверенности от <дата> Лидвановой Т.П.

Ознакомившись с жалобой, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела усматривается, что у Лидвановой Т.П. в указанной доверенности не оговорены полномочия на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, следовательно, у нее отсутствуют полномочия на обжалование постановления заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления от <дата>.

Данные обстоятельства исключают возможность рассмотрения поданной жалобы по существу, в связи с чем она подлежит возврату заявителю.

В доверенности оговорены полномочия на представление интересов, вытекающих из административных правонарушений, подписание и подачу апелляционных и кассационных жалоб, заявления о принесении протеста, однако, этого недостаточно для подписания и подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, п. 1 ст. 30.4, ст. 25.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: