Решение по делу № 2-11/2025 (2-196/2024;) от 04.09.2024

КОПИЯ

УИД /___/)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2025 г.                     с. Молчаново, Томская область

Молчановский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи         Марковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания     Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е.М.И., третьих лиц Е.О.В., Е.М.Е. к /___/ о признании членами семьи участника программы по получению жилищных выплат для приобретения жилья, исковые требрвания Е.О.В., Е.М.Е. к /___/ о признании членами семьи участника программы по получению жилищных выплат для приобретения жилья,

у с т а н о в и л:

Е.М.И. обратилась с иском к /___/ о признании членами семьи Е.М.И., /___/ года рождения Е.О.В., /___/ года рождения и Е.М.Е., /___/ года рождения, проживающих по адресу: /___/.

В обоснование заявленных требований указано, что с июля 2008 года Е.М.И. состоит в /___/ на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с выездом из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Её семья в собственности имущества не имеет, проживают по договору социального найма от /___/ заключенным между Администрацией Тунгусовского сельского поселения и Е.Е.А.. По условиям договора социального найма от /___/ жилого помещения по адресу: /___/ качестве членов семьи нанимателя вселены Е.О.В. (сноха), Е.М.Е. (внучка) и она - Е.М.И.. Они проживают одной семьей, другого жилья никто не имеет, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и общие семейные обязательные и произвольные (переменные) расходы, а именно: оплата коммунальных услуг, приобретение продуктов питания, лекарств, покупка мебели, морозильной камеры, замена пола, замена окон. /___/ решением комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей изменен состав семьи Е.М.И. в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям: включён в состав семьи сын Е.Е.А.; исключены из состава семьи супруг Е.А.И., сын Е.В.А., сын Е.Вл.А.. /___/ решением комиссии по вопросам Переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Е.М.И. отказано во включении в состав семьи в списке граждан, имеющих право на получение Социальных выплат для приобретения жилья в связи с Переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, невестки (снохи) Е.О.В., /___/ года рождения и внучки Е.М.Е., /___/ года рождения, а также было рекомендовано обратиться в суд для признания их членами семьи. Признание членами семьи истца невестки (снохи) Е.О.В., /___/ года рождения и внучки Е.М.Е., /___/ года рождения, необходимо для включения в состав семьи в список Граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Определением Молчановского районного суда /___/ /___/ в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования о признании их членами семьи Е.М.И., привлечены Е.О.В. и Е.М.Е. по гражданскому делу по иску Е.М.И. к /___/ о признании членами семьи участника программы по получению жилищных выплат для приобретения жилья.

Истец Е.М.И., ответчик /___/ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Е.М.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Е.О.В. в судебном заседании просила об удовлетворении исковых требований, подтвердила, что она и дочь Е.М.Е. проживают совместно с Е.М.И., ведут общее хозяйство, у них общий бюджет, все траты они несут совместно, вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца Е.М.И., ответчика /___/, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Е.М.Е.

Выслушав участника процесса, свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцу, об удовлетворении исковых требований третьих лиц, по следующим основаниям.

На основании Федерального закона от /___/ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее ФЗ от /___/ № 125-ФЗ) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в ст. 1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от /___/ № 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно абз.4 ст. 1 ФЗ от /___/ № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от /___/ /___/ (в ред. от /___/)) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Постановлением Правительства РФ от /___/ /___/ «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).Согласно подп. «в» п. 17 названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - в отношении граждан, указанных в подп. «з» п. 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подп. «и» п. 5 настоящих Правил являются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Согласно пункту 17(2) названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п. 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

На основании подп. «д» п. 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Е.Е.А. /___/ г.р. является сыном Е.М.И., что подтверждается свидетельством о рождении II-OM /___/ от /___/ (л.д. 11).

Свидетельством о заключении брака I-CT /___/ подтверждается, что Е.О.В., /___/ г.р. является снохой (женой сына Е.Е.А.) Е.М.И. (л.д. 12).

Свидетельством о рождении I-OM /___/ от /___/ подтверждается, что Е.М.Е. /___/ г.р. является внучкой Е.М.И. (л.д.13).

Из договора социального найма жилого помещения /___/ от /___/ заключенного с Е.Е.А. следует, что в квартиру по адресу: /___/ В качестве членов семьи нанимателя вселились: Е.О.В. /___/ г.р., Е.М.Е. /___/ г.р., Е.М.И. /___/ г.р., Е.А.И. (л.д. 6-9).

По условиям дополнительного соглашения /___/ от /___/ совместно с нанимателем Е.Е.А. в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Е.О.В. /___/ г.р., Е.М.Е. /___/ г.р., Е.М.И. /___/ г.р. (л.д. 10).

Из справки о составе семьи /___/ от /___/, выданной Администрацией Тунгусовского сельского поселения, по адресу: /___/ состоят на регистрационном учете по месту жительства и проживают с /___/ по настоящее время Е.О.В. /___/ г.р., с /___/ по настоящее время Е.М.Е. /___/ г.р., с /___/ по настоящее время Е.Е.А. /___/ г.р. (л.д. 14).

Постановлением Совета Министров СССР от /___/ /___/ (с последующими изменениями и дополнениями) территория /___/ отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из положений п. 17 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует, что признание лица членом семьи гражданина - участника основного мероприятия, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.

Из уведомления Комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (протокол /___/ от /___/) следует, что Е.М.И. признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (л.д. 15).

Уведомлением /___/ от /___/ подтверждается, что решением Комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (протокол /___/ от /___/) изменён состав семьи Е.М.И.: включён в состав семьи сын Е.Е.А. /___/ г.р.; исключены из состава семьи: супруг Е.А.И., сын Е.В.А., сын Е.Вл.А. на основании заявления от /___/ (л.д. 16).

Как следует из уведомления Комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей /___/ на имя Е.М.И., ей отказано в заявлении о включении в состав семьи невестки (снохи) Е.О.В. /___/ г.р. и внучки Е.М.Е. /___/ г.р. (л.д. 17).

Из материалов дела также следует, что Е.О.В. имеет инвалидность 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2016 /___/ от /___/.

Свидетели И., Б. пояснили, что знают Е.М.И., Е.О.В., Е.М.Е., проживают с ними по соседству. Е.О.В., Е.М.Е. проживают с Е.М.И. одной семьей, ведут общее с ней хозяйство, имеют совместный бюджет (вместе возделывают огород, ходят в магазин, готовят еду, убираются и т.д.).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Е.М.И., её сноха Е.О.В., её внучка Е.М.Е. являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, проживают одной семьей.

Также суд также приходит к выводу, что уведомлением об отказе о включении в состав семьи Е.О.В. /___/ г.р. и внучки Е.М.Е. /___/ г.р. (л.д. 17) законные права и интересы Е.М.И. не нарушены, так как она не исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к им местностей, в связи с чем отказывает ей в удовлетворении исковых требований.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают правовые основания третьих лиц к удовлетворению исковых требований о Е.О.В., Е.М.Е. к /___/ о признании членами семьи участника программы по получению жилищных выплат для приобретения жилья Е.М.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Е.М.И. в удовлетворении исковых требований к /___/ о признании Е.О.В., Е.М.Е. членами ее семьи как участника программы по получению жилищных выплат для приобретения жилья, отказать.

Требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, Е.О.В., Е.М.Е. к /___/ о признании членами семьи участника программы по получению жилищных выплат для приобретения жилья Е.М.И., удовлетворить.

Признать Е.О.В. /___/ г.р., Е.М.Е. /___/ г.р., членами семьи Е.М.И. /___/ г.р.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Молчановский районный суд /___/.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:                                Е.Н. Маркова

Секретарь:                             Ф.

Оригинал решения храниться в гражданском деле /___/) в Молчановском районном суде /___/.

Решение вступило в законную силу ______________________ 2025 г.

Судья:

Секретарь: