Решение по делу № 2-110/2017 (2-2412/2016;) от 14.11.2016

2-110/2017

Решение

именем Российской Федерации

г. Вологда 26 января 2017 года.

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А.А.,

при секретаре Астафьевой Е.А.,

с участием истца Вороновой В.С., её представителя Чаузова А.В.,

рассмотрев дело по иску Вороновой В.С. к администрации Вологодского муниципального района о признании незаконным постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка, утверждении нового градостроительного плана земельного участка,

установил:

Воронова В.С. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка», утверждении нового градостроительного плана земельного участка с уменьшением отступа от границы земельного участка до стены капитального строения до трёх метров, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>. Оспариваемым постановлением утверждён градостроительный план её земельного участка. Согласно чертежу данного плана ширина здания составит не более 5 метров, т.к. расстояние от стены здания до края участка определено в 5 метров. Планируемое здание будет иметь неудобную конфигурацию, что нарушает её права. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на необходимость соблюдения противопожарных норм. Из чертежа градостроительного плана и линий градостроительного регулирования не усматривается расположение рядом с её участком иных сооружений, зданий, ограждающих конструкций, в ответах ответчика наличие данных обстоятельств не указано. Размеры отступов от края участка до стены планируемого здания ничем не обусловлены.

В судебном заседании истец дополнила, что на территории, прилегающей к её участку, ближайшее строение находится на расстоянии не менее 30 метров от границы участка.

Представитель ответчика в письменных объяснениях указал, что иск не признаёт. Согласно утверждённому градостроительному плану земельного участка истца расстояние от границ земельного участка до пятна застройки жилого дома составляет 5 метров. В соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288, расстояние между строениями в зависимости от характеристик материалов, из которых они изготовлены, должно составлять от 6 до 15 метров. Установленное в градостроительном плане расстояние определено с учётом установленных противопожарных норм, т.к. неизвестна степень огнестойкости жилых домов, которые будут находиться на соседних участках.

Иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 44 ГрК РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Судом установлено, что Воронова В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» утверждён градостроительный план данного земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела, в т.ч. документом о правах на земельный участок, указанным постановлением, градостроительным планом земельного участка.

Из чертежа градостроительного плана следует, что указанные минимальные отступы от границ земельного участка составляют 5 метров.

В обоснование своей позиции представитель ответчика ссылается на положения СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённого Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288, о расстояниях между строениями, расположенными на земельных участках.

В соответствии с п. 4.3 указанного свода правил противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1, и не могут быть менее 6 м.

Правилами землепользования и застройки Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района, утверждёнными решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 28.06.2016 года № 67, установлено расстояние от границ земельного участка до жилого дома – не менее 3 метров с соблюдением противопожарных норм.

Утверждённый оспариваемым постановлением градостроительный план земельного участка устанавливает ничем не обоснованные минимальные отступы от границ земельного участка.

Положения нормативного акта, на который ссылается представитель ответчика, устанавливают расстояния не между строением и границами земельного участка, а расстояния между строениями.

Сведений о наличии таких объектов на земельных участках, смежных, соседних относительно участка истца, в деле не содержится, доказательств о наличии таких объектов не представлено.

При данных обстоятельствах доводы истца об отсутствии законных оснований для установления минимальных отступов до границ земельного участка в размере 5 метров признаются судом обоснованными.

С учётом вышеизложенного суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований об уменьшении данных расстояний до 3 метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным постановление администрации Вологодского муниципального района от 22.08.2016 года № 1669 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка».

Обязать администрацию Вологодского муниципального района утвердить новый градостроительный план данного земельного участка, уменьшив размеры отступов от границ земельного участка до стены строения до трёх метров.

Взыскать с администрации Вологодского муниципального района в пользу Вороновой В.С. 300 (триста) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Кузьмин А.А.