Решение по делу № 12-491/2021 от 21.09.2021

Дело № 12-491/2021

74RS0038-01-2021-003268-91

                                                                РЕШЕНИЕ

с. Долгодеревенское                                         10 декабря 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Громова В.Ю., при секретаре судебного заседания Кинжабаевой Н.М.,

с участием защитника заявителя Шмотина Александра Вячеславовича - Беренштейн Ю.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы Шмотина А.В. и его защитника Беренштейн Ю.Л. на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Гриценко Р.В. № № от 08.09.2021г.по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Шмотина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 08.09.2021г.Шмотин А.В., как собственник транспортного средства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шмотин А.В. и его защитник обратились в суд с жалобой и с дополнением к ней, в которых просит указанное постановление признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. Считает, что отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод о виновности в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Шмотина А.В. - Беренштейн Ю.Л. поддержала доводы жалобы и дополнение к ней.

Представитель должностного лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья решил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обжалования постановления не нарушен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица -в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Административная ответственность по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12. 2020г. № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3.

- под "крупногабаритным транспортным средством" понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

В силу ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 30.07.2021 в 11:07 по адресу: а/д Обход города Челябинска (Западный), 14+050 водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 410,3 см, при предельно допустимой общей высоты ТС 400 см (расхождение +10,3 см) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011), акт № "Измерения и проверки параметров автотранспортных средств" от 30.07.2021.

В обоснование доказательств административным органом представлены: постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2021; акт 598798 от 30.07.2021г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которому было зафиксировано превышение высоты транспортного средства в 0,103, при установленной предельной высоте не более 400 см., т.е. с превышением на 10,3 см.; копия схемы организации дорожного движения а/д Обход города Челябинска (Западный); копией свидетельства о поверке средств измерений, действительного до 02.11.2021г.; приказ о продлении срока действия утвержденных типов средств измерений от 22 октября 2020 г № 1751; копия свидетельства об утверждении типа средств измерения.

Из указанного акта видно, что весогабаритные параметры автомобиля, принадлежащего заявителю в момент измерения с учетом погрешности измерений весового, габаритного оборудования превысили допустимые параметры, установленные Приложением к Правилам.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации СВК-2РВС идентификатор ИВС.00025.23102019, поверка которого действительна до 04.11.2021 г.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства - Шмотина А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Отсутствие специального разрешения, необходимого для перевозки тяжеловесного и крупногабаритного груза, подтверждается отметкой в акте и заявителем не оспаривается.

Между тем, обязанность доказать свою невиновность в данном случае закон возлагает на собственника автомобиля.

Утверждения о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не подвергалось изменениям конструкции, подтверждаются заключением специалиста ЗАО РАО ЭКСПЕРТ от 08.12.2021, согласно которому высота грузового тягача седельного <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС № не превышают данных, установленных заводом изготовителем, максимальная высота тягача не превышает 4,0 м., максимальная высота полуприцепа с бортовой платформой не превышает 4,0 м. Не установлено, что в момент фиксации предполагаемого правонарушения, имело место изменение конструкции транспортного средства с возможным превышением габаритов.

Исследовав все доказательства по делу, суд пришел к выводу, что виновность Шмотина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы Шмотина А.В. не нашла своего подтверждения. В судебном заседании не установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №двигалось без специального разрешения с общей высотой ТС 410,3 см, при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см (расхождение 10,3 см).

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях собственника Шмотина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Шмотина А.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шмотина А.В. и его защитника Беренштейн Ю.Л. - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Челябинской области Гриценко Р.В. № от 08.09.2021г.по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Шмотина А.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Шмотина А.В. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток после вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в Челябинский областной суд.

Судья                                                                                           Громова В.Ю.